■謝若琳

    隨著外部不利影響加大、全球市場波動加劇，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）4月8日表示，在必要時向中央?yún)R金公司提供充足的再貸款支持。與此同時，央行“工具箱”中的另一應對之策——“降準降息”也受到關注。

    今年以來“擇機降準降息”的表述頻繁出現(xiàn)。僅3月份至今，央行已經(jīng)四次公開明確提及“擇機降準降息”。高頻表態(tài)背后，不僅彰顯了今年適度寬松的貨幣政策主基調，也反映了當前經(jīng)濟形勢的復雜性、政策工具的靈活性以及宏觀調控的審慎性。

    正如中國人民銀行行長潘功勝去年6月19日在陸家嘴論壇上所言，“現(xiàn)代貨幣政策框架的重要特征之一，是央行能夠把政策考慮和未來展望，及時與市場和公眾進行比較透明、清晰的溝通”。當貨幣政策的透明度提高后，市場對未來貨幣政策的動向也會自發(fā)形成穩(wěn)定預期，貨幣政策調控就會事半功倍。

    雖然當前降準降息的實施也面臨著一定約束，但“擇機”并非簡單的“等待”，而是基于對經(jīng)濟變量、市場預期和外部沖擊的實時研判，平衡短期與長期、穩(wěn)增長與防風險，選擇政策工具落地的“最佳時機”，既保留政策空間，也凸顯出貨幣政策靈活適度、精準有效的特點。

    當前，進一步謀劃出臺總量或結構性貨幣政策也有必要。

    一方面，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，主要經(jīng)濟體經(jīng)濟表現(xiàn)有所分化，通脹走勢和貨幣政策調整不確定性上升。全球供應鏈波動、地緣政治沖突以及主要經(jīng)濟體貨幣政策分化，加劇了外部不確定性。另一方面，盡管我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，高質量發(fā)展扎實推進，但仍面臨國內需求不足、風險隱患較多等困難和挑戰(zhàn)。

    短期看，一季度銀行凈息差承壓，同時國內通脹壓力較低，有降準需求。長期來看，外部不利影響加大后，國內財政政策有望進一步加力，貨幣政策仍有配合空間。我國金融機構存款準備金率平均為6.6%，還有下行空間。中央銀行向商業(yè)銀行提供的結構性貨幣政策工具資金利率也有下行空間。

    適時降準降息，保持流動性充裕，可以持續(xù)推動社會綜合融資成本下降，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預期目標相匹配；同時也能有效緩解突發(fā)外部沖擊，釋放出強烈的政策信號，有助于提振社會信心，穩(wěn)定市場預期，推動資金更快更多流向實體經(jīng)濟，為穩(wěn)增長、促消費、擴內需創(chuàng)造更有利的貨幣金融環(huán)境。