■李文

    近日，證監(jiān)會披露了部分對2025年全國兩會建議提案的答復。民營經濟是觀察中國經濟活力的重要窗口，也是近年兩會代表委員持續(xù)關注的熱點。在對《關于利用香港金融優(yōu)勢賦能民營經濟高質量發(fā)展的提案》的答復中，證監(jiān)會表示，將在既有監(jiān)管協(xié)同機制基礎上，進一步強化監(jiān)管協(xié)調聯(lián)動，完善與境外監(jiān)管機構的定期溝通機制，提升備案管理質效，助力企業(yè)境外融資發(fā)展，支持企業(yè)用好兩個市場、兩種資源，以更開放的姿態(tài)融入國際經濟舞臺。

    2025年，從全國兩會部署到后續(xù)一系列重要政策落地，對民營經濟發(fā)展的支持力度不斷加碼，形成了一套覆蓋法治保障、市場環(huán)境、要素支持、創(chuàng)新激勵的“組合拳”。這份政策暖意，正在轉化為市場的積極回響——2025年港交所重奪全球IPO籌資額第一，其中內地民營企業(yè)占比較高。

    這份兩會“答卷”證明，通過制度型開放引導資本流動，能夠實現(xiàn)國家戰(zhàn)略、地方發(fā)展與企業(yè)成長等多方面多贏，可以從三個維度進行觀察。

    第一，政策“組合拳”打通民企出海的“關鍵節(jié)點”。

    境外上市備案制實施以來，通過跨部門協(xié)調機制的高效運轉，制度規(guī)則持續(xù)完善，協(xié)同效率穩(wěn)步提升。從多家內地龍頭企業(yè)順利完成赴港上市備案，到備案流程的透明化升級，政策供給的穩(wěn)定性不斷增強。截至2025年3月末，證監(jiān)會共向117家赴港上市企業(yè)出具備案通知書，同期99家企業(yè)經備案在港上市，合計融資1181億港元。這組數(shù)據(jù)的背后，是備案管理從“可預期”邁向“高效率”的務實成效。

    與此同時，銀行、保險、外匯等金融監(jiān)管部門緊跟民企需求，構建起覆蓋企業(yè)出海全生命周期的服務矩陣。從跨境融資便利化到海外項目保險保障進一步完善，從匯率風險管理到資金跨境流動支持，一套“開放先行、風控托底”的護航體系正在成形。這套體系的價值在于，讓民營企業(yè)在復雜的國際經濟環(huán)境中，既能“乘風破浪”，又能“行穩(wěn)致遠”。

    第二，香港市場正成為民企治理升級的“加速器”。對于正處在新舊動能轉換關鍵期的民營企業(yè)而言，香港市場的價值早已超越單純的“融資地”，成為一個幫助企業(yè)完成規(guī)則內化、治理升級、風險對沖的“成長地”。企業(yè)在香港上市的過程，本質上是深度融入國際資本規(guī)則的過程。比如，2025年，港交所強制披露氣候信息政策正式實施，成為內地企業(yè)赴港上市需要面對的新挑戰(zhàn)。這意味著，赴港上市企業(yè)必須提供可量化、可鑒證的相關數(shù)據(jù)，而非停留于“講故事”層面。與此同時，赴港上市也在倒逼民企完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

    第三，金融機構與民企并船出海共拓新局。證監(jiān)會在此次答復中明確，下一步金融監(jiān)管部門將繼續(xù)指導銀行、證券、保險業(yè)緊跟民營企業(yè)需求，加強與香港金融機構合作，創(chuàng)新金融產品和服務，為民營企業(yè)開拓海外市場、提升國際競爭力、應對貿易摩擦提供更全面的服務。

    金融機構強化服務民營企業(yè)出海，既是擴大高水平對外開放的使命所在，也是提升自身國際化水平的內在要求。

    具體而言，金融機構可以從四個方向持續(xù)發(fā)力：織密服務網(wǎng)絡，將海外網(wǎng)點延伸到民企集聚區(qū)域；筑牢合規(guī)防線，強化法律、反洗錢等專業(yè)化建設，為民企提供合規(guī)咨詢和匯率風險對沖服務，堵住出海風險漏洞；共建生態(tài)圈層，深化與海外商會、本土金融機構的合作，提供上市融資、投資并購、跨境資產轉讓等綜合化金融服務；借力互聯(lián)互通，依托內地與香港資本市場的政策便利，幫助民營企業(yè)拓展多元化投融資渠道。通過這四個方面的協(xié)同發(fā)力，金融機構與民企“同頻共振”，共同開拓更廣闊的國際市場。

    2025年的數(shù)據(jù)，是政策暖意下的市場回響；2026年的規(guī)劃，是深化改革中的信心宣言。進入“十五五”開局之年，一個更加自信、開放的中國資本市場正在加速形成，更多借助香港金融優(yōu)勢蝶變的中國民營企業(yè)正在積蓄力量。這份寫在春天里的“答卷”，正在轉化為民營企業(yè)走向世界的堅實底氣。在新起點上，期待他們攜手書寫更多春天的故事。