■賈麗

    財政部、交通運輸部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動的通知》，提出優(yōu)先支持糧食、能源、礦產(chǎn)資源、先進制造等重點貨類產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易鏈運輸鏈協(xié)同經(jīng)濟性強的樞紐城市（群）。

    當前，全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整，人工智能快速發(fā)展，先進制造業(yè)對供應(yīng)鏈響應(yīng)速度、運輸組織效率、多式聯(lián)運銜接水平提出了極高要求。一個零部件斷供、一批成品延誤，都可能造成整條生產(chǎn)線的停擺。因此，支持先進制造等重點貨類產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易鏈運輸鏈協(xié)同經(jīng)濟性強的樞紐城市（群），不僅是補貨運短板，更是在為制造強國戰(zhàn)略鋪設(shè)“高速路”。

    在這一背景下，筆者認為，進一步發(fā)揮好貨運樞紐對先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的支撐作用，各地可以在以下三個方面精準發(fā)力。

    其一，圍繞先進制造業(yè)集群布局，完善“樞紐+產(chǎn)業(yè)”融合型物流網(wǎng)絡(luò)。建議各地可以優(yōu)先在先進制造業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等周邊，規(guī)劃建設(shè)自動化集裝箱場站、高標準倉儲設(shè)施，實現(xiàn)“出廠即入港、入港即聯(lián)運”；同時，推動制造企業(yè)與物流企業(yè)深度協(xié)同，發(fā)展生產(chǎn)線邊庫、循環(huán)取貨、智能配送等物流模式，將樞紐服務(wù)延伸至車間門口，切實降低制造企業(yè)的庫存成本和斷鏈風險。

    其二，推動多式聯(lián)運信息互聯(lián)，架起數(shù)字貨運走廊。各地可以針對先進制造貨類高時效、高價值、高定制化的特點，加快鐵路、公路、水運、航空等不同運輸方式之間的信息接口標準統(tǒng)一，推廣電子運單等數(shù)字化手段；持續(xù)支持樞紐城市搭建綜合運輸平臺，讓制造企業(yè)可以便捷地進行大宗零部件和成品運輸，顯著提升供應(yīng)鏈響應(yīng)速度。

    其三，探索建立運輸綠色通道與彈性調(diào)度機制。針對先進制造領(lǐng)域的關(guān)鍵原材料和成品，各地可在樞紐城市內(nèi)設(shè)立優(yōu)先作業(yè)區(qū)、應(yīng)急儲備點和快速通關(guān)通道；探索建立運力彈性配置機制，在常規(guī)需求之外預(yù)留一定比例的彈性運力，確保面對市場波動或突發(fā)事件時，先進制造產(chǎn)業(yè)鏈不斷鏈、運輸不癱瘓、成本不大幅攀升。

    貨運樞紐強，則產(chǎn)業(yè)鏈暢；產(chǎn)業(yè)鏈暢，則先進制造興。以補鏈強鏈為契機，讓更多樞紐城市成為先進制造與高效物流協(xié)同發(fā)展的樣板間，將為中國經(jīng)濟在復雜多變的外部環(huán)境中行穩(wěn)致遠提供堅實支撐。