■劉萌

    5月18日，商務(wù)部等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加力優(yōu)化離境退稅措施擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》（離境退稅2.0版政策），推出優(yōu)化離境退稅八大舉措。這是繼2025年4月份離境退稅1.0版政策之后，時(shí)隔一年推出的“升級(jí)版”政策，聚焦實(shí)現(xiàn)一“多”、一“少”、兩“化”，即退稅商店更多、口岸驗(yàn)核等待時(shí)間更少、無(wú)紙化和標(biāo)準(zhǔn)化。

    筆者認(rèn)為，從1.0版的“降門(mén)檻”到2.0版的“提體驗(yàn)”，我國(guó)離境退稅政策迭代升級(jí)，為激活入境消費(fèi)、打造“購(gòu)在中國(guó)”品牌注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

    往前回溯，我國(guó)自2015年實(shí)施離境退稅政策以來(lái)，歷經(jīng)十年探索，在2025年迎來(lái)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。2025年出臺(tái)的1.0版政策以“降低門(mén)檻”為核心，打出“放寬退稅商店備案條件、下調(diào)起退點(diǎn)、提高現(xiàn)金退稅限額、推廣‘即買(mǎi)即退’”的組合拳，一舉激活入境消費(fèi)市場(chǎng)。

    數(shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)離境退稅銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)近1倍，僅一年銷(xiāo)售規(guī)模就相當(dāng)于2015年至2024年十年總和；辦理退稅人數(shù)達(dá)27萬(wàn)，比2024年增長(zhǎng)3倍。截至目前，退稅商店數(shù)量激增至1.4萬(wàn)家，是2024年底的4倍左右。“即買(mǎi)即退”方式推行一年來(lái)，辦理人數(shù)同比增長(zhǎng)12.9倍，退稅商品的銷(xiāo)售額和退稅額同比增長(zhǎng)9.3倍，政策紅利持續(xù)釋放。

    隨著中國(guó)免簽“朋友圈”的不斷擴(kuò)大，入境游的“流量”已經(jīng)具備，如何將這些“流量”進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為真金白銀的“留量”，提升離境退稅的便利化程度至關(guān)重要。在此背景下，2.0版政策以“提升體驗(yàn)”為核心，用數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)退稅服務(wù)從“可用”向“好用”跨越，讓退稅更便捷、消費(fèi)更舒心。

    首先，在“無(wú)紙化”方面，自2026年7月1日起，退稅申請(qǐng)單、發(fā)票等材料全部實(shí)現(xiàn)線上確認(rèn)，系統(tǒng)將自動(dòng)調(diào)取退稅申請(qǐng)單和發(fā)票信息，不再要求提供紙質(zhì)單據(jù)，當(dāng)然，習(xí)慣使用紙質(zhì)辦理的，仍可繼續(xù)使用。其次，在“標(biāo)準(zhǔn)化”與效率提升上，政策推動(dòng)“即買(mǎi)即退”異地互認(rèn)，辦理“即買(mǎi)即退”業(yè)務(wù)的旅客可以在異地口岸辦結(jié)離境退稅業(yè)務(wù)，且各地“即買(mǎi)即退”離境期限統(tǒng)一延長(zhǎng)至28天，極大提升了旅客行程的靈活性。再次，自2026年7月1日起，對(duì)退稅銷(xiāo)售額1萬(wàn)元以下的退稅申請(qǐng)單實(shí)行“抽檢制”，不再逐單進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)核，這將大幅減少旅客在口岸的排隊(duì)時(shí)間。

    值得關(guān)注的是，離境退稅2.0版政策的八大舉措，涉及商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等多部門(mén)，這就需要打破各方壁壘，強(qiáng)化信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)優(yōu)化退稅商店布局，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，多渠道宣傳政策，便利境外旅客快速獲取退稅信息；相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)；相關(guān)企業(yè)應(yīng)抓住政策機(jī)遇，豐富商品供給，提升服務(wù)質(zhì)量，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的消費(fèi)場(chǎng)景。

    未來(lái)，離境退稅2.0版政策將與免簽擴(kuò)容、支付便利化等政策形成組合拳，持續(xù)優(yōu)化國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)“中國(guó)游”“中國(guó)購(gòu)”成為國(guó)際風(fēng)尚。隨著八大舉措逐步落地，退稅服務(wù)將更高效、更便捷、更貼心，持續(xù)釋放入境消費(fèi)潛力，進(jìn)一步擦亮“購(gòu)在中國(guó)”的金字招牌。