戴先任

    為完善居民階梯電價(jià)制度，北京市日前正式下發(fā)《關(guān)于居民生活用電“一戶多人口”階梯電量有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對實(shí)行“一戶一表”居民階梯電價(jià)的6人（含）以上多人口家庭，給予階梯電價(jià)分檔電量每月增加100度的優(yōu)惠。

    為了鼓勵(lì)居民節(jié)約用電，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展，目前國內(nèi)普遍實(shí)行階梯式電價(jià)。但階梯式電價(jià)是按戶計(jì)算，有的一個(gè)家庭可能只是二口之家或三口之家，還有的家庭是“獨(dú)戶”，一戶只有一人，有的家庭則是一戶多人口，比如有祖孫三代聚居的家庭，人口達(dá)到六口、七口及以上都很常見，目前階梯式電價(jià)按戶計(jì)算，就難免有“一刀切”之嫌。一戶多人口的家庭與一戶少人口的家庭相比，如果每個(gè)人的生活習(xí)慣、用電量都差不多，一戶多人口的家庭肯定用電更多，而不能就此認(rèn)定他們存在浪費(fèi)情況。階梯式電價(jià)不區(qū)分兩者，就顯得有些不公平。

    實(shí)行電價(jià)按梯度結(jié)算，是為了鼓勵(lì)居民節(jié)約用電，要“管住”的是人，是要遏制居民浪費(fèi)電。那么更科學(xué)的辦法應(yīng)該是按人口計(jì)算，而不宜按家庭計(jì)算。

    有網(wǎng)友調(diào)侃“一戶多人口”家庭降電費(fèi)政策是在收“單身稅”，有網(wǎng)友稱這是在歧視“單身族”，有的還認(rèn)為其目的是在鼓勵(lì)多生。這是對這一政策的誤讀。“一戶多人口”家庭降電費(fèi)，并不會額外多收“一戶少人口”家庭的電費(fèi)，不會損害“一戶少人口”家庭的正當(dāng)權(quán)益；而對“一戶多人口”家庭降電費(fèi)，這樣的優(yōu)惠并不是“額外施舍”，不是通過抬高“一戶多人口”家庭來貶低“一戶少人口”家庭，而是對以往略顯“一刀切”階梯電量政策的必要糾偏，是對“一戶多人口”家庭的必要彌補(bǔ)，這樣才更有利于“一碗水端平”。這也有利于提升公共政策的“民生溫度”，同時(shí)也能讓居民階梯電價(jià)制度發(fā)揮出更好效力。

    不僅是階梯電價(jià)按照家庭人口“精準(zhǔn)”施行。據(jù)北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次多人口家庭階梯電量政策出臺后，本市居民階梯價(jià)格政策得到進(jìn)一步完善，水、電、氣階梯價(jià)格實(shí)現(xiàn)了對本市6人（含）以上多人口家庭優(yōu)惠政策全覆蓋。“一通則百通”，“一戶多人口”家庭降電費(fèi)帶動了其他相關(guān)公共服務(wù)的優(yōu)化。

    對于其他地方來說，北京推出的“一戶多人口”家庭降電費(fèi)，值得推廣。制定與推行與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策，要能遵循公平性原則，要?jiǎng)?wù)求科學(xué)合理、公平公正，也要能不斷修正與完善。這樣才能讓公共政策變得更有溫度、更為公平，從而能夠更好惠及所有公眾，也有助于提升社會精細(xì)化治理水平。