本報記者 梁傲男

    春節(jié)前夕，多地監(jiān)管部門密集發(fā)文，告誡相關(guān)外賣平臺理性競爭，為外賣平臺春節(jié)期間的經(jīng)營活動劃出“紅線”。其中，河北秦皇島、河南信陽、安徽蚌埠、廣東汕頭、海南文昌等地市場監(jiān)管部門相繼發(fā)布外賣合規(guī)指引，明確要求平臺停止低質(zhì)低價“內(nèi)卷式”惡性競爭，不得組織惡性補貼、低價傾銷，以維護春節(jié)外賣市場秩序。

    蚌埠市市場監(jiān)督管理局提到，個別平臺以“市場份額絕對領(lǐng)先”為目標，持續(xù)加大補貼投入，將低價傾銷作為核心策略，此類做法不僅背離國家關(guān)于平臺經(jīng)濟“規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”的政策導向，更嚴重擠壓中小商戶生存空間，擾亂行業(yè)生態(tài)。

    秦皇島市市場監(jiān)督管理局在《關(guān)于規(guī)范春節(jié)期間外賣市場經(jīng)營秩序的提醒告誡書》中提到，嚴禁實施“二選一”、濫用數(shù)據(jù)或技術(shù)優(yōu)勢設置不合理交易條件等限制競爭行為。不得濫用市場支配地位，不得通過屏蔽店鋪、搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙、取消活動資格等懲罰性措施，或通過獨家補貼、折扣、流量傾斜等激勵性手段，不合理限制商戶在多平臺自主開展經(jīng)營活動。

    規(guī)范促銷行為也被重點關(guān)注，鄭州市市場監(jiān)督管理局提到，嚴禁強制或變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者參與各類促銷活動。所有營銷活動應遵循自愿、公平、誠實信用原則，由商家自主決定是否參加。平臺不得通過降低搜索排名、取消活動資格、設置不合理的參與門檻或施加隱性壓力等方式，迫使商家參與其組織的活動。

    行業(yè)組織亦在同步發(fā)聲，甘肅餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會表示，2025年以來的外賣補貼大戰(zhàn)，已將品質(zhì)競爭、服務競爭異化為資本耐受力競爭，導致中小商戶自主定價權(quán)受損、議價能力削弱，線下實體經(jīng)濟利潤空間被不斷擠壓，協(xié)會呼吁整治“內(nèi)卷式”競爭，穩(wěn)定餐飲市場秩序。寶雞市餐飲飯店行業(yè)協(xié)會也建議，應明確平臺補貼行為的合規(guī)邊界，引導平臺基于合理成本開展促銷等，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    事實上，外賣平臺服務行業(yè)作為我國平臺經(jīng)濟的重要組成部分，在促進消費、擴大就業(yè)、推動創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。但近段時間以來，外賣平臺服務行業(yè)拼補貼、拼價格、控流量等問題突出，擠壓實體經(jīng)濟，加劇行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭，社會各方面反映強烈，“反內(nèi)卷”的政策信號已經(jīng)非常清晰。

    2025年以來，政策層面對“內(nèi)卷式”競爭持續(xù)施壓。2025年5月份及7月份，市場監(jiān)管總局兩度約談外賣平臺，并將外賣“補貼大戰(zhàn)”約談列入綜合整治“內(nèi)卷式”競爭十大典型案例。2026年1月份，國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》，對外賣平臺服務行業(yè)市場競爭狀況開展調(diào)查、評估。

    中國電子商務專家服務中心副主任郭濤對《證券日報》記者表示，外賣行業(yè)調(diào)查釋放兩大關(guān)鍵信號：一是強化監(jiān)管信號，國家高度重視平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷和不正當競爭行為，依托《中華人民共和國反壟斷法》，監(jiān)管部門將依法嚴格審查外賣平臺市場競爭行為，防范市場壟斷與惡性競爭，維護市場競爭基本秩序。二是釋放行業(yè)規(guī)范發(fā)展信號，調(diào)查劍指拼補貼、拼價格、控流量等“內(nèi)卷式”競爭亂象，這類行為擠壓實體經(jīng)濟生存空間，破壞市場公平性與創(chuàng)新性，調(diào)查將倒逼行業(yè)向規(guī)范化、健康化方向轉(zhuǎn)型。

    “厘清行業(yè)競爭‘紅線’、劃定規(guī)則邊界，有利于維護行業(yè)創(chuàng)新活力和良性競爭生態(tài)。”網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心數(shù)字生活分析師陳禮騰對《證券日報》記者表示，從平臺約談，到《外賣平臺服務管理基本要求》的發(fā)布實施，再到監(jiān)管部門密集發(fā)文。多輪發(fā)力下，將加速外賣行業(yè)從“補貼大戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。行業(yè)有望逐步擺脫價格“內(nèi)卷”，在規(guī)范中尋求發(fā)展，從而根除結(jié)構(gòu)性問題，實現(xiàn)公平競爭與創(chuàng)新活力的平衡，推動即時零售市場擴容，助力消費潛力釋放。

（編輯 孫倩）