■本報記者 傅蘇穎

    《證券日報》記者獲悉，為進一步貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議精神，保監(jiān)會緊密圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，及時完成了《保險資金運用管理暫行辦法》修訂工作，1月26日，正式下發(fā)《保險資金運用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。修訂后的《管理辦法》自2018年4月1日起實施。

    保監(jiān)會保險資金運用監(jiān)管部副主任賈飆在保監(jiān)會舉行的新聞發(fā)布會上介紹，要適應新形勢新要求，《管理辦法》需要補充增加內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：強調(diào)保險資金運用必須以服務保險業(yè)為主要目標；明確保險資金運用應當堅持獨立運作，保險公司股東不得違法違規(guī)干預保險資金運用工作；強化境外投資監(jiān)管，明確保險資金從事境外投資應符合保監(jiān)會、人民銀行和國家外管局的相關(guān)規(guī)定；明確保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務，應當在保監(jiān)會認可的資產(chǎn)登記交易平臺進行發(fā)行登記和信息披露等業(yè)務，構(gòu)造數(shù)據(jù)分析和風險預警系統(tǒng)，進一步加強資管產(chǎn)品業(yè)務監(jiān)管等。

    《管理辦法》將近幾年有益的實踐經(jīng)驗和相關(guān)規(guī)范性文件上升為部門規(guī)章，更好提升法律效力。主要表現(xiàn)在明確保險資金可以投資創(chuàng)業(yè)投資基金等私募基金和設(shè)立不動產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構(gòu)，進一步支持小微企業(yè)發(fā)展，提高保險資金支持基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的廣度和深度；強化保險資金股票投資監(jiān)管，根據(jù)一般股票投資、重大股票投資和上市公司收購等不同情形實施差別監(jiān)管等。

    “這些規(guī)定在更好地保障保險資金服務實體經(jīng)濟同時，加強了對重點業(yè)務領(lǐng)域的監(jiān)管，也完善了對責任人員和外部約束機制的監(jiān)管，有利于保險資金運用守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。”賈飆表示。

    《管理辦法》根據(jù)“放管服”要求，深入推進保險資金運用改革。主要包括：改進保險資金運用比例監(jiān)管，保監(jiān)會將根據(jù)資金運用實際情況，對保險資產(chǎn)的分類、品種以及相關(guān)比例等進行調(diào)整；改進保險資金運用比例監(jiān)管，保監(jiān)會將根據(jù)資金運用實際情況，對保險資產(chǎn)的分類、品種以及相關(guān)比例等進行調(diào)整等。

    保監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月末，保險業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模為16.75萬億元，同比上漲10.80%，保險機構(gòu)資金運用余額為14.92萬億元，同比上漲11.42%。2017年，保險資金實現(xiàn)投資收益8352.13億元，投資收益率為5.77%，預計利潤總額2567.19億元。

    賈飆指出，在當前市場環(huán)境下，保險資金取得這樣成績很不容易，最主要原因是，近年來保險資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)一直較為穩(wěn)定并持續(xù)優(yōu)化。過去一年中，固定收益類資產(chǎn)配置比例保持在71%-72%。另外，2017年保險資金在股票市場取得較好成績，對收益貢獻較大。主要呈現(xiàn)三個特點，一是保險資金長期堅持價值投資理念，主要投資大盤藍籌，二是去年保險股業(yè)績表現(xiàn)良好，保險資金也有不少配置，三是保監(jiān)會適時拓寬保險資金投資港股，去年港股表現(xiàn)也很好。

    “中小型保險公司的投資總體來看，還是屬于穩(wěn)健的范疇。個別的險企可能因負債的高成本以及公司治理的狀況等諸多因素原因?qū)е峦顿Y存在著一些激進的情況。”賈飆表示，針對這些少數(shù)公司，保監(jiān)會一直在給予密切跟蹤，并也給予了相應的監(jiān)管措施。他表示，隨著強監(jiān)管、治亂象工作持續(xù)開展，激進投資現(xiàn)象會很快地得到糾正和扭轉(zhuǎn)。