證券時報兩會報道組

    全國人大代表、證監(jiān)會原副主席劉新華在接受證券時報專訪時指出，要健全金融監(jiān)管體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，資本市場要把防范風險作為重中之重。

    劉新華指出，去年經濟社會發(fā)展有一些突出方面，經濟結構調整趨勢合理，服務業(yè)增加值占GDP（國內生產總值）比重達到51.6%，新增1351萬的就業(yè)崗位使得經濟發(fā)展的持續(xù)性和社會穩(wěn)定性有了保證，民生改善日益提高，對經濟增長的追求從過去注重建設發(fā)展到現在側重民生服務和消費，這一重要轉變顯示出政府把民生的發(fā)展作為重要責任。同時，國際收支達到了基本平衡，隨著國內經濟穩(wěn)中向好態(tài)勢進一步鞏固，未來國際收支總體平衡的基礎將更加堅實。

    劉新華建議，要繼續(xù)擴大經濟、金融領域雙向開放，不開放會失去發(fā)展機遇，要把握開放的大方向，融入到國際經濟體系中，共同構建人類命運共同體，提出中國方案、中國標準、中國品牌等，要注重核心技術的引進，軟規(guī)則的引進，健全金融監(jiān)管體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，資本市場要把防范風險作為重中之重。

    劉新華指出，在國際環(huán)境日益多元的情況下，財政收支保持了基本平衡很不容易，成果顯著，建議要科學嚴謹、統(tǒng)籌安排減稅減費，怎么運用好減稅減費的資源需思考，要科學嚴謹地減、下功夫做好分析。比如提高個稅起征點的問題，到底多少合適，既要著眼當前，又要注重可持續(xù)性。此外，還需強化債務管理，摸底存量，控制增量，強化監(jiān)管，對存量債務采取一些措施，如置換、債轉股等，但也需注意這些措施有可能會產生新問題，對此必須高度關注，有些是名義上的減少，如政府購買服務形成變相債務，需從強化監(jiān)管方面進行約束，對地方政府的隱形債務，底數要摸清。

    劉新華還表示，要深化多層次資本市場改革，要做好主板和創(chuàng)業(yè)板的改革，充分發(fā)揮主板市場的功能，輻射力度應該進一步增強，實現多元化為實體經濟服務，服務的范圍應該不斷地拓展。努力增加制度供給和包容性，加大對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)的支持力度。繼續(xù)深化新三板改革，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場，大力發(fā)展債券市場，協調債券市場的統(tǒng)籌發(fā)展，引導期貨與衍生品市場的健康發(fā)展。