對數(shù)據(jù)治理不滿足審慎經(jīng)營規(guī)則要求的銀行業(yè)金融機構(gòu),監(jiān)管部門可將其與公司治理評價結(jié)果或監(jiān)管評級掛鉤。
為引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加強數(shù)據(jù)治理,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值,提升經(jīng)營管理水平,銀保監(jiān)會昨日發(fā)布《銀行業(yè)金融機構(gòu)數(shù)據(jù)治理指引》,從構(gòu)建銀行數(shù)據(jù)治理框架、數(shù)據(jù)管理、監(jiān)督管理等多方面予以明確。
《指引》提出,銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)治理納入公司治理范疇,建立自上而下、協(xié)調(diào)一致的數(shù)據(jù)治理體系,法定代表人或主要負責(zé)人對監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任。數(shù)據(jù)治理應(yīng)當(dāng)覆蓋數(shù)據(jù)的全生命周期,覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制流程中的全部數(shù)據(jù),覆蓋內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù),覆蓋監(jiān)管數(shù)據(jù),覆蓋所有分支機構(gòu)和附屬機構(gòu)。
在建立銀行數(shù)據(jù)治理框架方面,《指引》要求確保數(shù)據(jù)治理資源充足配置,明確董事會、監(jiān)事會和高管層等的職責(zé)分工,提出可結(jié)合實際情況設(shè)立首席數(shù)據(jù)官,并應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)治理歸口管理部門設(shè)立滿足工作需要的專職崗位,在其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門設(shè)置專職或兼職崗位。
為提高數(shù)據(jù)管理的安全性,《指引》要求應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全策略與標(biāo)準(zhǔn),依法合規(guī)采集、應(yīng)用數(shù)據(jù),依法保護客戶隱私,劃分數(shù)據(jù)安全等級,明確訪問和拷貝等權(quán)限,監(jiān)控訪問和拷貝等行為,完善數(shù)據(jù)安全技術(shù),定期審計數(shù)據(jù)安全。其中,涉及采集、應(yīng)用數(shù)據(jù)涉及到個人信息的,應(yīng)遵循國家個人信息保護法律法規(guī)要求,符合與個人信息安全相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)。
為提高銀行數(shù)據(jù)質(zhì)量的管控,《指引》明確銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)場檢查制度,定期組織實施,原則上不低于每年一次,對重大問題要按照既定的報告路徑提交,并按流程實施整改。
在數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)方面,《指引》提出銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)應(yīng)用嵌入到業(yè)務(wù)經(jīng)營、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的全流程,有效捕捉風(fēng)險,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動銀行發(fā)展。突出強調(diào)數(shù)據(jù)加總能力建設(shè)、新產(chǎn)品評估要求,有效評估和處理重大收購和資產(chǎn)剝離等業(yè)務(wù)對數(shù)據(jù)治理能力的影響。例如,要求銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分評估兼并收購、資產(chǎn)剝離等業(yè)務(wù)對自身數(shù)據(jù)治理能力的影響。有重大影響的,應(yīng)當(dāng)明確整改計劃和時間表,滿足銀行集團風(fēng)險管理要求。
此外,在要求銀行業(yè)金融機構(gòu)提升數(shù)據(jù)治理水平的同時,《指引》也對監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)予以明確。根據(jù)要求,銀保監(jiān)會將通過非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查對銀行業(yè)金融機構(gòu)數(shù)據(jù)治理情況進行持續(xù)監(jiān)管。對數(shù)據(jù)治理不滿足審慎經(jīng)營規(guī)則要求的銀行業(yè)金融機構(gòu),監(jiān)管部門可將其與公司治理評價結(jié)果或監(jiān)管評級掛鉤。
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