證監(jiān)會于6月6日召開部署動員會議,就舉全系統(tǒng)之力,認真抓好日前印發(fā)的《稽查執(zhí)法科技化建設工作規(guī)劃》的組織實施工作進行全面部署。會機關各部門、各派出機構、系統(tǒng)各單位負責同志和全系統(tǒng)稽查干部參加會議。證監(jiān)會黨委委員、主席助理黃煒出席會議并講話。
會議認為,我們正在經歷的新一輪科技革命,深刻改變了人們的生產和生活方式。習近平總書記對于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,實施大數據戰(zhàn)略,建設世界科技強國和網絡強國發(fā)表了一系列重要講話,從人類文明進步的歷史邏輯和黨執(zhí)政興國的全局高度,深刻闡明了信息技術革命給中華民族帶來的機遇和挑戰(zhàn),要求我們審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動。習近平總書記的重要講話,體現了恢弘的戰(zhàn)略思維、深邃的歷史眼光、開闊的國際視野、鮮明的問題導向。證監(jiān)會系統(tǒng)各級黨委和廣大干部職工要自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于信息化變革的重大判斷上來,更好地履行工作職責,扎扎實實地做好資本市場稽查執(zhí)法科技化建設的各項實際工作。
會議指出,我國資本市場從上世紀九十年代建立開始,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,在電子化交易結算等市場基礎設施建設方面,率先在全球范圍內實現無紙化交易。積極應用科技手段助力監(jiān)管執(zhí)法,在查詢電子化、取證工具化、辦公自動化等方面也取得了重要的階段性成果。與此同時,應當清醒地認識到,資本市場稽查執(zhí)法科技化建設與當前國際國內信息技術快速發(fā)展之間不相適應的矛盾越來越突出,數據資源不全面、不豐富、不關聯,調查取證電子化水平不高,輔助工具應用不足,機器算法智能應用落后,執(zhí)法裁量標準缺少技術控制手段,案件管理和監(jiān)督依賴傳統(tǒng)的行政管理模式,容易引發(fā)廉政風險。這些問題應當引起高度重視,著力加以解決。
會議要求,稽查執(zhí)法科技化建設要以落實《稽查執(zhí)法科技化建設工作規(guī)劃》為抓手,緊緊圍繞數據集中、數據建模、取證軟件、質量控制、案件管理、輔助工具“六大工程”和執(zhí)法監(jiān)督模塊的建設目標,突出需求導向、突出數據集中、突出智能應用、突出規(guī)范要求,扎實推進實施?;閳?zhí)法科技化建設系統(tǒng)性強,涉及系統(tǒng)單位方方面面的工作,要加強統(tǒng)籌協(xié)調,明確工作重點,把握工作規(guī)律,扎扎實實、分類有序地抓好工作任務的落實。一是確保數據應入盡入。要立足于數據內容、入庫方式、入庫職責、入庫時限以及開放兼容的要求,確保一切必要和可能的數據,包括案件數據、交易數據、監(jiān)管數據、共享數據以及其他社會數據全部應入盡入。二是用心提煉智能應用需求。需求提煉是制約科技化工作水平高低的瓶頸,也是科技化工作的難點和關鍵所在。要回到稽查辦案工作本身,從稽查執(zhí)法的業(yè)務邏輯及工作規(guī)律出發(fā),歸納提煉科學合理的業(yè)務需求。三是潛心攻關技術實現方案。要主動跟進數據智能應用從推理搜索、知識表示發(fā)展到深度學習的技術進步趨勢,緊緊圍繞數據訓練、模型組合、計算技術、系統(tǒng)合成等關鍵要素,密切關注技術進步、前沿動態(tài),提出技術應用方案,確保技術應用水平的先進性。四是切實加強安全保密管理。要將安全和保密管理貫穿稽查執(zhí)法科技化建設的始終,牢牢緊繃安全保密這根弦,通過制度規(guī)范體系落實保密和安全的分級分類、授權標準、技術控制等系統(tǒng)安全防護和保密要求,確?;閳?zhí)法科技化系統(tǒng)安全運行。
會議明確,稽查執(zhí)法科技化建設要在見到實效上下功夫,要分階段提出可實現的工作目標,讓稽查執(zhí)法干部感受到實實在在的工作成果。今年要力爭在商業(yè)銀行賬戶電子查詢、案件管理系統(tǒng)上線、語音設備配置、取證工具推廣、遠程聽證裝備等方面取得明顯進展。
會議強調,科技化建設是稽查執(zhí)法思路、模式的重大轉型,是會黨委確定的一項基礎性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性工程。各部門各單位要責任當頭,狠抓工作落實,集全系統(tǒng)之力,戮力同心,勇于擔當,積極作為,精準發(fā)力,強勢推進,盡責、盡心、盡力共同做好科技化工作。一是要提高思想認識,進一步增強工作自覺性。二是要加強組織領導,各責任單位一把手要親自部署,親自過問,親自落實。組織進行專題研究、提出專門安排、指定專人推進。三是要明確責任要求,各單位要按照規(guī)劃明確的任務分工,切實負起主體責任,把責任扛在肩上,把工作落到實處。四是要強調工作協(xié)調,科技化建設是一個大團隊大協(xié)作的工作,要特別重視工作溝通、意見協(xié)調、會商研究。五是要嚴格工作紀律,堅決服從統(tǒng)一指揮,嚴格遵守工作決策程序,該請示要請示,該報告要報告。要強化對信息化建設的廉政防控,切實防范廉政風險。
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