證監(jiān)會昨日晚間發(fā)布了《證券期貨經(jīng)營機構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務管理辦法》及《證券期貨經(jīng)營機構(gòu)私募資產(chǎn)管理計劃運作管理規(guī)定》（合稱《資管細則》），作為《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》配套實施細則，自公布之日起施行，主要對統(tǒng)一監(jiān)管標準、壓實經(jīng)營機構(gòu)主體責任、強化重點風險防控等七方面進行了規(guī)則設定。

    《資管細則》于2018年7月20日至8月19日向社會公開征求意見。證監(jiān)會表示，征求意見過程中，金融機構(gòu)、行業(yè)自律組織、專家學者和社會公眾給予了廣泛關(guān)注。證監(jiān)會對反饋意見逐條進行了認真研究，充分吸收合理的意見，絕大多數(shù)意見已采納，并相應修改完善了《資管細則》。

    在具體內(nèi)容方面，《資管細則》部分監(jiān)管指標較現(xiàn)行規(guī)定略有放寬，主要有七方面重點規(guī)則：一是統(tǒng)一法律關(guān)系，明確基本原則。依法明確各類私募資管產(chǎn)品均依據(jù)信托法律關(guān)系設立，并在此基礎上確立了“賣者盡責、買者自負”等基本原則。二是系統(tǒng)界定業(yè)務形式，厘清資產(chǎn)類別。統(tǒng)一現(xiàn)有規(guī)則“術(shù)語體系”，系統(tǒng)界定業(yè)務形式、產(chǎn)品類型，以及標準化、非標準化資產(chǎn)。三是基本統(tǒng)一監(jiān)管標準。覆蓋機構(gòu)展業(yè)的資格條件、管理人職責、運作規(guī)范和內(nèi)控機制要求等方面。四是適當借鑒公募經(jīng)驗，健全投資運作制度體系。包括組合投資、強制托管、充分披露、獨立運作等方面要求。五是壓實經(jīng)營機構(gòu)主體責任。專設一章，系統(tǒng)規(guī)定證券期貨經(jīng)營機構(gòu)開展私募資管業(yè)務的風險管理與內(nèi)部控制機制要求。六是強化重點風險防控，補齊制度短板。重點加強流動性風險防控，以及利用關(guān)聯(lián)交易向管理人或者托管人的控股股東、實際控制人輸送利益的風險。七是強化一線監(jiān)管，加強監(jiān)管與自律協(xié)作。健全信息報送和信息共享機制，加強派出機構(gòu)一線監(jiān)管，強化責任追究。

    立足當前市場運行特點和存量資管業(yè)務情況，《資管細則》設置了柔性的過渡期安排方面，自《資管細則》發(fā)布實施之日起至2020年12月31日，作了“新老劃斷”安排。過渡期內(nèi)，各證券期貨經(jīng)營機構(gòu)在有序壓縮存量尚不符合《資管細則》規(guī)定的產(chǎn)品整體規(guī)模的前提下，允許存量尚不符合《資管細則》規(guī)定的產(chǎn)品滾動續(xù)作，且不統(tǒng)一限定整改進度，允許機構(gòu)結(jié)合自身情況有序規(guī)范，逐步消化，實現(xiàn)新舊規(guī)則的平穩(wěn)、有序銜接。過渡期結(jié)束后，對于確因特殊原因難以規(guī)范的存量非標準化債權(quán)類資產(chǎn)，以及未到期的存量非標準化股權(quán)類資產(chǎn)，經(jīng)證監(jiān)會同意，采取適當安排妥善處理。

    證監(jiān)會表示，《資管細則》細化證券期貨經(jīng)營機構(gòu)私募資管業(yè)務監(jiān)管要求，有利于穩(wěn)定市場預期，消除市場不確定性，實現(xiàn)證券期貨經(jīng)營機構(gòu)存量資管業(yè)務平穩(wěn)過渡；有利于促進統(tǒng)一同類資管業(yè)務監(jiān)管標準，進一步提升證券期貨經(jīng)營機構(gòu)私募資管業(yè)務的合規(guī)管理和風險控制水平，切實保護投資者合法權(quán)益，防范系統(tǒng)性風險。下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)加強證券期貨經(jīng)營機構(gòu)私募資管業(yè)務監(jiān)管，保護投資者合法權(quán)益，支持行業(yè)規(guī)范發(fā)展，有效防控金融風險，更好地服務實體經(jīng)濟。