■本報記者 侯捷寧
10月25日,中國證券投資者保護基金發(fā)布《中國資本市場投資者保護狀況白皮書》(簡稱《白皮書》)系列報告。
2017年度《白皮書》系列報告包括《白皮書》總報告和《投資者保護制度評價報告》《證券期貨行業(yè)稽查執(zhí)法投資者保護評價報告》《證券期貨行業(yè)自律組織投資者保護報告》《A股上市公司投資者保護狀況評價報告》《證券公司投資者保護狀況評價報告》和《公募基金管理人投資者保護狀況評價報告》等六個子報告。
《白皮書》總報告共計2.9萬字,分成九個部分。在總報告中,匯總的市場及投資者概況和資本市場投資者保護主要結論有七個方面。
一是2017年底,滬深兩市共有上市公司3485家,排名世界第四位,滬深總市值56.71萬億元,位于世界第二位。投資者賬戶數(shù)量共計1.34億,其中自然人投資者賬戶占比99.73%,非自然人賬戶占比0.27%。
二是投資者保護法律法規(guī)更加健全。《民法總則》首次將投資性權利列入民事主體權利保護的對象,確立了股權及其他投資性權利在民事基本法中的合法地位,資本市場各項制度制定和修訂中對投資者保護的要求進一步加強。
三是稽查執(zhí)法制度和體制機制進一步完善?;閳?zhí)法工作總量、查處案件的廣度和深度、工作效率、透明度等方面取得較大的成效,外部評價和投資者滿意度得到提升。
四是各交易所、各協(xié)會等行業(yè)自律組織在投資者保護方面發(fā)揮了重要作用,在加強一線監(jiān)管,制定完善投資者保護具體規(guī)則和措施,開發(fā)投資者教育服務產(chǎn)品,開展投資者保護活動等方面取得良好成效。
五是上市公司投資者保護狀況總體向好,投資者決策參與權、知情權和投資收益權的保護進一步加強,累積投票制、高管薪酬、業(yè)績預披露、現(xiàn)金分紅等狀況持續(xù)好轉。
六是證券公司投資者保護狀況較去年基本持平。其中“投資者財產(chǎn)安全”和“投資者服務教育和監(jiān)督投訴權”保護得分上升;“投資者自主選擇和公平交易權”和“投資者受償權”保護得分下降。此外,證券公司履行社會責任取得顯著成效,扶貧捐贈金額和支持貧困地區(qū)融資均取得較大進步。
七是公募基金管理人投資者保護狀況較去年有所改善。公募基金管理人合規(guī)管理情況較好,六成以上公募基金產(chǎn)品的收益跑贏基準線,投資者教育服務情況較好,超七成投資者對投教活動表示滿意,客服電話接聽率接近九成。
最后,總報告對我國投資者保護提出的建議主要有:一是進一步完善投資者保護制度體系。二是繼續(xù)加強投資者保護組織體系建設。三是在投資者保護和教育中更加注重公平性和適當性。四是充分利用新技術、新手段做好投資者保護工作。五是進一步提升市場各主體的投資者保護水平。
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