本報記者 朱寶琛

    國家市場監(jiān)督管理管理總局副局長馬正其1月10日在國新辦舉辦的國務院政策例行吹風會上表示，針對企業(yè)注銷難、注銷慢等問題，國家市場監(jiān)管總局、稅務總局等部門將加強信息共享和業(yè)務協(xié)同，推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務。通過一系列舉措，預計一般正常企業(yè)辦理注銷時間可以至少提高三分之一以上。

    據(jù)馬正其介紹，到2018年底，全國實有市場主體達1.1億戶，其中企業(yè)3474.2萬戶。企業(yè)開辦環(huán)節(jié)從原來7個環(huán)節(jié)變?yōu)?個環(huán)節(jié)，時間由原來的22.9天變成8.6天。

    針對企業(yè)注銷難這一社會的熱點問題，馬正其表示，與企業(yè)登記設立時的一張白紙相比，企業(yè)注銷勢必要更加繁瑣、復雜。企業(yè)注銷制度要在合理保護各方利益的基礎上追求更快的效率。現(xiàn)行的企業(yè)注銷制度在保護財產(chǎn)權益和提高市場效率方面沒有重大原則問題，有退出意愿的企業(yè)能夠正常、順暢地退出市場，社會反映的企業(yè)“注銷難”主要還是操作執(zhí)行層面的問題。

    他進一步指出，隨著社會誠信體系逐步完善，大量“非正常戶”企業(yè)受到聯(lián)合懲戒限制，企業(yè)自身遺留問題難以快速解決，延長了自身注銷的時間，部分企業(yè)還存在著證照章丟失、股東意見不合等問題。另一方面，政府部門間缺乏協(xié)同聯(lián)動、“一次告知”不到位等，也導致了企業(yè)多次往返辦事，增加了注銷的難度。

    為此，市場監(jiān)管總局會同人力資源社會保障部、商務部、海關總署、稅務總局共同起草了《關于推進企業(yè)注銷便利化工作的通知》，在保障市場交易秩序和交易安全的基礎上，通過強化部門信息共享和業(yè)務協(xié)同，為守法守信企業(yè)提供更加便捷高效的行政服務，強化對違法失信企業(yè)的懲戒約束，促進企業(yè)“新陳代謝”、結構優(yōu)化。

    從注銷和新設企業(yè)比例來看，2018年新設企業(yè)與注銷企業(yè)的數(shù)量比為3.69比1，即平均每進入市場3.69戶企業(yè)就有1戶企業(yè)通過注銷退出市場。

    “這個數(shù)字與抽樣統(tǒng)計監(jiān)測得到的超70%的企業(yè)活躍度是吻合的，這充分說明目前企業(yè)通過注銷退出市場的渠道是暢通的，整個市場‘新陳代謝’率保持在一個正常穩(wěn)定的水平。”馬正其說。

    此外，馬正其介紹，2018年注銷數(shù)量最多的五個行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)67.39萬戶、租賃和商務服務業(yè)27.09萬戶、制造業(yè)17.43萬戶、科學研究和技術服務業(yè)12.50萬戶、建筑業(yè)10.26萬戶，分別占注銷總量的37.2%、14/9%、9.6%、6.9%和5.7%。