中國證監(jiān)會副主席閻慶民5月30日在“2019金融街論壇年會”上表示

    ■本報記者 張歆 見習記者 孟珂

    “作為資本市場的監(jiān)管要增強工具的有效性，堅持以市場需求為導向，提供高質量、易獲得的金融產品和金融服務；要增強工具的靈活性，從資本市場供給側結構性改革來看，多項政策為新企業(yè)提供了靈活和包容的環(huán)境，多樣化工具支持了科技性創(chuàng)新企業(yè)直接融資”，中國證監(jiān)會副主席閻慶民5月30日在“2019金融街論壇年會”做出上述表示。

    閻慶民副主席表示，第一，創(chuàng)新金融產品和金融服務，豐富服務經濟高質量發(fā)展的新工具。作為資本市場的監(jiān)管機構，要增強工具的有效性，堅持以市場需求為導向，提供高質量、易獲得的金融產品和金融服務。北京的上市公司已經形成了主板的北京板塊和創(chuàng)業(yè)板的中關村板塊。近三年的IPO和公司債等融資已經達到了近3萬億元。同時，要增強工具的靈活性。從資本市場供給側結構性改革來看，多項政策為新企業(yè)提供了靈活和包容的環(huán)境，多樣化工具支持了科技性創(chuàng)新企業(yè)直接融資。截至今年4月底，北京市科創(chuàng)板的輔導備案企業(yè)居全國首位，上市公司龍頭的高精尖產業(yè)鏈完整，170家準備上市公司當中，有51%以上都是來自于中關村科技園區(qū)的企業(yè)；1343家的新三板掛牌企業(yè)當中，130多家是創(chuàng)新型公司。

    第二，優(yōu)化證券金融服務結構體系，拓寬服務業(yè)對外開放的新渠道，推動證券金融服務機構的高質量發(fā)展。北京地區(qū)的證券金融服務機構，數(shù)量眾多，對外開放程度高，形成了圍繞資本市場完整的服務產業(yè)鏈，證券金融服務機構的數(shù)量和合資公司的占比位居全國前三，從事證券期貨業(yè)的會計師事務所，律師事務所、資產評估機構的數(shù)量和執(zhí)業(yè)人員居全國一半以上，業(yè)務占比達到70%。在北京注冊和展業(yè)的私募基金管理人員數(shù)量占全行業(yè)的1/4，管理基金的規(guī)模占全行業(yè)的1/3，這都是北京經濟發(fā)展的軟實力。此外，證監(jiān)會將積極支持和配合北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點，推動證券期貨行業(yè)的雙向開放戰(zhàn)略在北京落地，除了核準瑞銀證券作為全國首家外資控股證券公司之外，推進國際知名金融機構在京新設投資機構，支持符合條件的證券基金金融機構“走出去”，逐步提高跨境金融服務的能力和國際競爭力。

    第三，完善多層次資本市場體系，構建支持科技創(chuàng)新發(fā)展的新平臺。充分發(fā)揮好科技創(chuàng)新，科創(chuàng)板對科技型創(chuàng)新企業(yè)的支撐功能。當前，推動科創(chuàng)板并試點注冊制平穩(wěn)起步，落實以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊制是證監(jiān)會的首要工作，我們也將助力北京科技創(chuàng)新中心的建設，加大企業(yè)上市的培育力度，支持符合條件的科技型創(chuàng)新企業(yè)，利用科創(chuàng)板的機遇做強做大。未來力爭探索打造科轉板，利用技術市場把技術、專利轉化成應用生產力。同時，統(tǒng)籌推進新三板市場改革。證監(jiān)會高度重視新三板的發(fā)展，積極支持北京中小微企業(yè)利用新三板的融資壯大，目前我們正在統(tǒng)籌推進新三板和其他板塊的改革，研究優(yōu)化新三板的發(fā)行、交易等制度安排，改善市場的流動性，提升市場融資，交易功能，增強市場活力和吸引力，更好地服務中小微企業(yè)和實體經濟，更好地支持北京文化中心、科創(chuàng)中心的建設。

    此外，協(xié)調規(guī)范區(qū)域性股權市場發(fā)展。從服務實體經濟的需要出發(fā)，研究區(qū)域性股權市場的改革，將區(qū)域性股權市場作為扶持中小微企業(yè)產業(yè)政策措施的應用平臺，形成和主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板聯(lián)動發(fā)展的格局，更好地發(fā)揮好多層次資本市場服務供給側結構性改革的重要作用。

    第四，凝聚各方面的合力，營造資本市場良好發(fā)展的新生態(tài)：資本市場本身就是一個內涵豐富，機理復雜，自調節(jié)，自反饋的生態(tài)系統(tǒng)，上市公司、中介機構、投資者、監(jiān)管者以及市場各參與主體眾多，截至今年3月底，北京市上市公司的市值達到了13.6萬億元，監(jiān)管的對象9500多家；合力加強監(jiān)管系統(tǒng)，推進金融供給側結構性改革要提升監(jiān)管的效率；合力防范金融風險，利用資本市場的自反饋性，有序實現(xiàn)股票質押，債券違約等重點領域的風險防范化解工作。

（策劃 張歆 孟珂）