為進一步完善資產證券化市場規(guī)則體系，提升資產支持證券信息披露質量，切實維護投資者合法權益，昨日，滬深交易所分別發(fā)布《上海證券交易所資產支持證券臨時報告信息披露指引》、《深圳證券交易所資產支持證券臨時報告信息披露指引》。

    深交所方面，自2014年底實行備案制以來，深交所企業(yè)資產證券化業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展，累計發(fā)行規(guī)模超8700億元。本次出臺《臨時信披指引》，著力解決資產支持證券臨時報告信息披露的及時性、有效性和針對性問題，明確規(guī)范了臨時報告信息披露的適用情形、披露內容與時限要求等，對于完善資產支持證券存續(xù)期信息披露體系，保護投資者合法權益，提升資產支持專項計劃管理人、投資者等市場參與機構風險發(fā)現(xiàn)和防控能力具有重要意義。

    上交所相關負責人向記者介紹，在證監(jiān)會的統(tǒng)一部署下，上交所于2018年即著手啟動了《臨時信披指引》編制的相關工作，并先后多次征求市場機構和相關單位意見。溝通過程中，管理人、原始權益人、投資者及有關單位均肯定了制定《臨時信披指引》的必要性及其對提升資產支持證券信息披露質量、健全信息披露體系、加強投資者權益保護的重要意義，同時圍繞臨時報告披露事項的有關細節(jié)提出了修改意見。經(jīng)過多次專題會討論并對幾輪反饋意見的認真研究，上交所針對重大事項的界定及循環(huán)購買披露頻率等重點內容進行了補充修訂，形成了《臨時信披指引》目前較為明晰完善的內容規(guī)范，更有利于提升市場接受程度及增強業(yè)務監(jiān)管效能。

    《臨時信披指引》具體包括總則、重大事件、循環(huán)購買、持有人會議、其他事項信息披露，及自律監(jiān)管和附則等章節(jié)，并在附件部分提供25類臨時報告的公告模板，實現(xiàn)與中國證監(jiān)會發(fā)布《證券公司及基金管理公司子公司資產證券化業(yè)務信息披露指引》的有效銜接。《臨時信披指引》主要內容包括：

    一是壓實信息披露主體責任。明確管理人和資信評級機構為直接信息披露義務人，并在證監(jiān)會發(fā)布的《信披指引》基礎上，明確基礎資產現(xiàn)金流重要提供方、資產評估機構、現(xiàn)金流預測機構和監(jiān)管銀行為負有及時向信息披露義務人提供相關信息義務的主體。

    二是細化完善重大事件信息披露要求。對證監(jiān)會發(fā)布的《信披指引》第十九條重大事件進行細化，并新增專項計劃文件主要約定發(fā)生變化、承諾事項未履行、基礎資產權屬發(fā)生變化、相關賬戶被查封凍結及市場出現(xiàn)重大不利報道等需履行披露義務的重大事件。

    三是明確重要事項的程序性要求。進一步明確資產支持證券持有人會議召集流程、決議方式和公告類型，要求持有人會議應當由律師見證；明確循環(huán)購買、停復牌及含權條款行權前后應及時披露相關公告，有效保護投資者合法權益。

    深交所相關負責人表示，下一步，深交所將繼續(xù)按照中國證監(jiān)會統(tǒng)一部署，組織開展針對性培訓，對《臨時信披指引》進行解讀，引導相關主體正確理解和執(zhí)行指引內容，確保規(guī)則落地落細落實，進一步提升資產支持證券信息披露的有效性和規(guī)范性，推動市場高質量發(fā)展。

    上交所表示，《臨時信披指引》的發(fā)布實施，是上交所深化推進信息披露核心監(jiān)管理念的重要舉措之一，有關制度的落實將進一步提高信息披露質量，夯實資產支持證券信息披露體系，有助于壓實市場機構信息披露主體責任，增強各方信息披露意識，有利于保障投資者更好的進行投資決策，提升市場參與機構風險管理能力。下一步，上交所將組織開展專題培訓，并及時發(fā)布臨時報告XBRL模板，指導市場參與人加強制度理解并做好有關工作，通過各項基礎制度的有效銜接與落實，促進交易所市場資產證券化業(yè)務的高質量有序發(fā)展。