本報記者 張薌逸

    強化公募基金業(yè)績比較基準約束、支持對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益……3月起，一批新規(guī)將開始施行。

    規(guī)范公募基金業(yè)績比較基準的選取和使用

    中國證券監(jiān)督管理委員會制定的《公開募集證券投資基金業(yè)績比較基準指引》（以下簡稱《指引》）自2026年3月1日起施行。

    《指引》共六章二十一條，旨在規(guī)范公募基金業(yè)績比較基準的選取和使用，切實發(fā)揮業(yè)績比較基準表征產(chǎn)品投資風格、約束投資和衡量業(yè)績等方面的功能作用，督促基金管理人完善內(nèi)部控制和管理機制，保護投資者合法權益。

    《指引》突出業(yè)績比較基準的表征作用，強調(diào)業(yè)績比較基準運用的嚴肅性和穩(wěn)定性。明確業(yè)績比較基準應當與基金合同約定的核心要素和產(chǎn)品投資風格相匹配，一經(jīng)選定不得隨意變更。《指引》還強化基金管理人的內(nèi)部控制和管理。明確業(yè)績比較基準應當由公司管理層決策確定，基金管理人應當建立健全內(nèi)控機制和管理體系，加強對基金經(jīng)理、基金產(chǎn)品投資風格穩(wěn)定性的持續(xù)管理。

    同時，《指引》加強了對業(yè)績比較基準的外部約束。明確基金托管人的監(jiān)督職責，規(guī)范基金銷售機構、基金評價機構對業(yè)績比較基準的展示、運用等行為，要求基金管理人、基金銷售機構做好投資者教育等工作。

    進一步規(guī)范金融機構行政許可實施程序

    由國家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布的《國家金融監(jiān)督管理總局行政許可實施程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）自2026年3月1日起施行。

    《規(guī)定》主要內(nèi)容包括總則、申請與受理、審查、決定與送達、退出程序、法律責任、附則等七個章節(jié)，共五十條。《規(guī)定》適應金融監(jiān)管體制改革需要，明確分級分類辦理機制，進一步完善了行政許可工作流程。

    《規(guī)定》的發(fā)布有利于提高總局系統(tǒng)行政許可工作規(guī)范性，壓實金融機構主體責任，提升市場準入工作質(zhì)效。

    支持對外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展

    新修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（以下簡稱“新法”）自2026年3月1日起施行。新法積極適應對外貿(mào)易發(fā)展趨勢和環(huán)境變化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步充實對外貿(mào)易工作總體要求、落實對外貿(mào)易領域改革舉措、優(yōu)化對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境等。

    新法明確，國家支持對外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，推動和加強信息技術手段在對外貿(mào)易活動中的應用，支持電子提單、電子發(fā)票等的使用，推動數(shù)字證書、電子簽名等國際互認，提升對外貿(mào)易數(shù)字化、便利化水平。

    新法還明確，國家支持和鼓勵發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系，完善數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管舉措，推進數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

    維護旅游者和旅游經(jīng)營者合法權益

    文化和旅游部修訂發(fā)布的《旅游投訴處理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2026年3月15日起施行，旨在指導各地文化和旅游主管部門有效應對旅游市場發(fā)展新形勢，依法高效處置旅游投訴，為整治旅游市場突出問題、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

    《辦法》主要規(guī)范文化和旅游主管部門對旅游投訴的受理、處理、監(jiān)督等工作。《辦法》進一步完善旅游投訴管轄規(guī)定，在原有地域管轄、級別管轄的基礎上新增指定管轄內(nèi)容，并明確對同一旅游糾紛都有管轄權時的處理方式，推動提高旅游投訴處理效率?！掇k法》進一步壓縮旅游投訴受理時限、簡化辦理程序，為旅游者依法維護自身合法權益提供更加有力的保障。

    加強食品直播電商活動監(jiān)督管理

    國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《直播電商經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《監(jiān)督管理規(guī)定》）自2026年3月20日起施行?！侗O(jiān)督管理規(guī)定》加強食品直播電商活動監(jiān)督管理，督促直播電商經(jīng)營者落實食品安全主體責任，保證食品安全。

    《監(jiān)督管理規(guī)定》對平臺明確了剛性要求，明確13類直播間禁售食品，保障消費者的知情權和選擇權。

    《監(jiān)督管理規(guī)定》還要求直播間運營者、直播營銷人員應當真實、全面、準確發(fā)布食品相關信息，并明確10項直播行為禁令，包括不得使用技術手段或者設備設施明顯改變食品的真實色澤等感官性狀，誤導消費者對食品的感官認知；不得明示或者暗示食品具有疾病預防、治療功能，且不得使用醫(yī)療用語；不得對食品產(chǎn)地、成分、功能、適用人群、檢驗、認證、質(zhì)量、執(zhí)行標準等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等。

（編輯 上官夢露）