為進一步落實“放管服”要求，提升新三板市場的規(guī)范化、透明化水平，全國股轉(zhuǎn)公司3月19日發(fā)布實施《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)并購重組業(yè)務規(guī)則適用指引第1號——重大資產(chǎn)重組》《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)并購重組業(yè)務規(guī)則適用指引第2號——權益變動與收購》（以下分別簡稱《重組指引》《權益變動與收購指引》）。

    《重組指引》重點規(guī)范了部分交易的重大資產(chǎn)重組認定、重組方案重大調(diào)整的認定標準等內(nèi)容；《權益變動與收購指引》整合及規(guī)范了不同情形下的權益變動相關義務、收購相關時點的認定、第一大股東或?qū)嶋H控制人變化的信息披露、特殊投資條款及股票發(fā)行觸發(fā)權益變動與收購等內(nèi)容。為便于市場理解執(zhí)行，2件業(yè)務規(guī)則適用指引對部分條款內(nèi)容進行了修訂和完善。

    一是明確200人股東計算標準及財務數(shù)據(jù)有效期。進一步明確在計算股東人數(shù)時，在中國證券登記結算有限責任公司登記的普通股、優(yōu)先股及可轉(zhuǎn)換公司債券持有人數(shù)應合并計算；發(fā)行股份購買資產(chǎn)構成重大資產(chǎn)重組且發(fā)行后股東累計超過200人的公司，在向全國股轉(zhuǎn)公司提交出具自律監(jiān)管意見申請文件時，重組報告書中引用的經(jīng)審計的最近1期財務資料的剩余有效期應當不少于1個月。

    二是明確實施完畢標準及終止重組的審議程序。發(fā)行股份購買資產(chǎn)構成重大資產(chǎn)重組的，實施完畢的標準相應調(diào)整為以公司披露新增股份掛牌并公開轉(zhuǎn)讓的公告為準。

    三是明確實現(xiàn)利潤的標準及部分情形的權益變動披露義務。“購買資產(chǎn)實現(xiàn)的利潤”中“利潤”的計算依據(jù)，明確為扣除非經(jīng)常性損益后歸屬于母公司股東的凈利潤；投資者及其一致行動人持股比例變動觸發(fā)權益變動披露標準的，應當及時履行權益變動相關披露義務。

    四是新增了表決權委托構成收購的信息披露要求。收購人通過表決權委托方式實現(xiàn)收購的，應當披露委托權限、委托期限、委托解除條件、糾紛解決機制及委托合同其他主要條款、委托股份權利受限情況，以及維護掛牌公司控制權穩(wěn)定的措施，并充分提示掛牌公司控制權不穩(wěn)定的風險。

    五是明確中介機構對股票發(fā)行構成收購涉及特殊投資條款的核查要求。主辦券商及收購人聘請的律師對特殊投資條款相關事項發(fā)表意見時，應同時滿足《權益變動與收購指引》及定向發(fā)行的相關要求。

    全國股轉(zhuǎn)公司表示，下一步將貫徹“規(guī)則監(jiān)管”“透明監(jiān)管”理念，不斷總結并購重組業(yè)務實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，優(yōu)化調(diào)整并購重組監(jiān)管安排，健全完善并購重組業(yè)務規(guī)則體系。