本報記者 蘇詩鈺 見習記者 何成浩

    日前，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于推動旅居養(yǎng)老高質量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），圍繞“豐富服務供給、提升服務質量、強化綜合監(jiān)管、加大保障力度”四個方面，推出18條具體舉措。

    國研新經濟研究院創(chuàng)始院長朱克力對《證券日報》記者表示，此次海南將“旅居養(yǎng)老”直接寫入文件名稱并出臺18條措施，核心意義是把過去季節(jié)性、自發(fā)性的“候鳥式養(yǎng)老”，正式上升為省級戰(zhàn)略產業(yè)，完成從“資源自發(fā)”到“制度定型”的關鍵跨越。這既是落實國家積極應對人口老齡化戰(zhàn)略的地方實踐，也是海南國際旅游消費中心建設的重要抓手，標志著旅居養(yǎng)老進入規(guī)范化、高質量發(fā)展新階段。

    事實上，一段時間以來，多地聚焦銀發(fā)經濟，推動旅居養(yǎng)老發(fā)展。日前，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《2026年廣西促消費提質擴容總體方案》，提出“依托旅居養(yǎng)老基地培育10條主題鮮明的精品旅居養(yǎng)老線路，吸引周邊省份游客來桂微度假”；2月份，吉林省民政廳發(fā)布《吉林省旅居養(yǎng)老服務機構認定暫行辦法》；1月份，貴州省人民政府辦公廳發(fā)布《加快推進貴州旅居產業(yè)發(fā)展總體方案》，提出“推出候鳥式養(yǎng)老型、休閑度假型、研學體驗型、山地運動和探險獵奇型等特色旅居業(yè)態(tài)。”

    南開大學金融學教授田利輝對《證券日報》記者表示，多地不同的政策，分別對準多處痛點，當前頭部康養(yǎng)企業(yè)已啟動“輕資產托管+會員制復購”試點，但商業(yè)閉環(huán)跑通仍需時間驗證。

    政策定調只是起點，產業(yè)能否承接流量仍取決于市場化運營能力。朱克力表示，下一階段旅居養(yǎng)老政策的核心重點是從“政策框架搭建”轉向“服務品質深耕、產業(yè)生態(tài)融合、區(qū)域品牌做強”，推動產業(yè)從規(guī)模擴張向質量效益雙提升轉變。

    朱克力分析，首先是標準化與精細化服務落地，加快制定旅居養(yǎng)老服務、適老設施、醫(yī)養(yǎng)銜接等地方標準，建立跨部門監(jiān)管機制，保障老人消費安全與服務質量，從“有服務”向“優(yōu)服務”升級。其次是深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)旅多元融合，依托海南氣候、森林、濱海資源，發(fā)展氣候康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等特色業(yè)態(tài)，推動醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構簽約合作，完善異地醫(yī)保直接結算與長護險覆蓋，破解旅居老人就醫(yī)痛點。最后是培育本土品牌與跨省協(xié)同，打造“樂養(yǎng)海南”區(qū)域公共品牌，培育連鎖化、專業(yè)化市場主體，同時深化跨省養(yǎng)老標準互認、服務互通，探索跨境旅居合作，吸引國內外老年客群，構建“季節(jié)流動、全年運營”的可持續(xù)產業(yè)生態(tài)。

（編輯 才山丹）