本報(bào)記者 吳曉璐

    3月18日，在建院五年之際，北京金融法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《北京金融法院“十五五”時(shí)期加強(qiáng)金融審判能力建設(shè)服務(wù)保障首都高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），介紹建院五年來(lái)審判工作總體情況，并通報(bào)北京金融法院五年機(jī)制創(chuàng)新。

    記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自2021年3月18日建院以來(lái)，五年間，北京金融法院共收案3.9萬(wàn)件，結(jié)案3.7萬(wàn)件，案件標(biāo)的額1.4萬(wàn)億元。

    新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 吳曉璐/攝

    著力提升金融審判能力

    《實(shí)施意見(jiàn)》是北京金融法院強(qiáng)化審判職責(zé)、創(chuàng)新審判機(jī)制、落實(shí)“十五五”規(guī)劃綱要的實(shí)踐探索，也是強(qiáng)化專業(yè)化建設(shè)，以高質(zhì)量金融審判服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展、助力金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要舉措。

    北京金融法院黨組書記、院長(zhǎng)張?chǎng)┙榻B，《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)聚焦三個(gè)方面：一是立足金融專門法院定位，緊扣國(guó)家金融管理中心建設(shè)要求，發(fā)揮司法在防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)；二是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)中央和市委部署，精準(zhǔn)對(duì)接北京“十五五”發(fā)展目標(biāo)；三是錨定首都率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，更好服務(wù)首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)、“四個(gè)服務(wù)”水平提升。

    《實(shí)施意見(jiàn)》共分四個(gè)部分，對(duì)應(yīng)十七項(xiàng)具體舉措，整體形成“政治引領(lǐng)—服務(wù)大局—司法為民—隊(duì)伍支撐”的完整工作體系。各項(xiàng)舉措相互銜接、協(xié)同發(fā)力，著力提升金融審判能力，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)司法保障。

    第一方面是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管”服務(wù)國(guó)家金融管理中心功能建設(shè)。包括堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控處置，支持監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”，推動(dòng)“監(jiān)管+司法+行業(yè)自律”的金融治理格局建設(shè)四項(xiàng)舉措。

    第二方面是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以高質(zhì)量金融司法助推經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展。包括精準(zhǔn)服務(wù)首都新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，依法支持和引導(dǎo)金融創(chuàng)新，促進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，助力服務(wù)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)五項(xiàng)舉措。重點(diǎn)是強(qiáng)化專精特新企業(yè)、綠色金融、數(shù)字金融等司法保障，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化共建“一帶一路”、企業(yè)出海、跨境投融資等過(guò)程中的海外利益司法保障等。

    第三方面是踐行司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。包括健全為群眾辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化養(yǎng)老金融和普惠金融司法保障，加強(qiáng)金融糾紛多元化解、實(shí)質(zhì)性化解，提高金融案件執(zhí)行效能四項(xiàng)舉措。重點(diǎn)是拓寬中小微企業(yè)融資司法支持，強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)性義務(wù)，推進(jìn)金融服務(wù)適老化改造等。

    第四方面是以專業(yè)化建設(shè)為引領(lǐng)，鍛造中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的生力軍、主力軍。包括健全專業(yè)化人才保障機(jī)制，加強(qiáng)符合金融司法規(guī)律的審判機(jī)制建設(shè)，完善國(guó)家級(jí)金融法治協(xié)同平臺(tái)機(jī)制，鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)慕鹑谒痉ㄨF軍四項(xiàng)舉措。重點(diǎn)是深化專業(yè)審判庭和專業(yè)政策調(diào)研團(tuán)隊(duì)“兩專”建設(shè)，加強(qiáng)涉外審判人才和金融法律復(fù)合型人才培育，完善精細(xì)化審判流程管理，健全證券虛假陳述責(zé)任糾紛示范判決等專業(yè)化審判機(jī)制等。

    建院五年收案3.9萬(wàn)件

    北京金融法院黨組成員、副院長(zhǎng)薛峰通報(bào)了建院五年來(lái)審判工作總體情況。他介紹，自2021年3月18日建院以來(lái)，北京金融法院立足北京國(guó)家金融管理中心功能定位，有效服務(wù)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)和首都經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展。

    一是堅(jiān)持提質(zhì)增效，通過(guò)“審判樹(shù)規(guī)則”，以高水平司法質(zhì)效和有效規(guī)則供給強(qiáng)化法治保障。建院以來(lái)，共收案3.9萬(wàn)件，結(jié)案3.7萬(wàn)件，案件標(biāo)的額1.4萬(wàn)億元。

    二是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，通過(guò)“協(xié)同促治理”，在防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管中精準(zhǔn)服務(wù)國(guó)家金融管理中心功能建設(shè)。穩(wěn)妥處置重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，做好案件風(fēng)險(xiǎn)處置工作。完善金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)涉眾風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制，有力促進(jìn)資源整合與資產(chǎn)盤活。健全完善證券糾紛“雙軌雙平臺(tái)”工作機(jī)制，創(chuàng)新“庭審百問(wèn)”要素化審理模式，創(chuàng)新使用“多因子遷移同步對(duì)比法”對(duì)投資者損失進(jìn)行認(rèn)定，推動(dòng)群體性金融糾紛高效化解。

    三是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，以專業(yè)化建設(shè)為支撐，為首都實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)能。加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力司法保障，完善支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資司法規(guī)則，以審慎穿透審查，依法將不合理高利“打回原形”，有效降低融資成本。

    四是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)金融司法鐵軍。

    推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新與金融發(fā)展同頻共振

    北京金融法院黨組成員、副院長(zhǎng)宋毅發(fā)布了8項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制和2025年十大影響力案件。

    在機(jī)制方面，宋毅表示，北京金融法院緊密對(duì)接金融治理的現(xiàn)實(shí)需求，加快推進(jìn)金融審判機(jī)制和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)破解司法實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)難題、關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新與金融發(fā)展同頻共振。

    據(jù)宋毅介紹，8項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制可以歸納為四類：一是堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，提升市場(chǎng)主體司法獲得感。與北京市工商聯(lián)構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境工作室機(jī)制，對(duì)于陷入困境的“專精特新”企業(yè)，努力通過(guò)“活封活扣”等靈活措施，保障其正常經(jīng)營(yíng)。

    二是圍繞中心大局，健全完善專業(yè)化建設(shè)體系。包括：建立專業(yè)審判庭和專業(yè)政策調(diào)研團(tuán)隊(duì)“兩專”機(jī)制，精準(zhǔn)提升金融司法樹(shù)規(guī)則、促治理水平；在四個(gè)金融行業(yè)聚集區(qū)建立巡回審判工作機(jī)制，及時(shí)對(duì)接和回應(yīng)市場(chǎng)主體需求。

    三是完善解紛路徑，深化“監(jiān)管+司法+行業(yè)自律”治理格局。包括：建立證券糾紛“雙軌雙平臺(tái)”工作機(jī)制，推動(dòng)高效維權(quán)、實(shí)質(zhì)解紛；建立金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同化解機(jī)制，防控金融風(fēng)險(xiǎn)；建立金融糾紛源頭化解機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解。

    四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升金融司法治理效能。包括建立“立審執(zhí)”一體機(jī)制，推動(dòng)形成科學(xué)、高效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解，減少衍生糾紛發(fā)生；強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作機(jī)制，助推實(shí)質(zhì)化解金融行政爭(zhēng)議、提升金融監(jiān)管法治化水平。

（編輯 上官夢(mèng)露）