證券日?qǐng)?bào)兩會(huì)報(bào)道組/朱寶琛

    第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局張茅在“部長(zhǎng)通道”表示，去年推進(jìn)了106項(xiàng)行政審批的改革，提高審批效率。今年要把全部的行政審批546項(xiàng)推行到12個(gè)自貿(mào)區(qū)。

    同時(shí)，在商事制度改革當(dāng)中，還推進(jìn)了“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的企業(yè)新型監(jiān)管制度，今年要實(shí)行國(guó)務(wù)院16個(gè)部門(mén)的聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查，這既有利促進(jìn)企業(yè)自律，同時(shí)也大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

    “我們會(huì)按照政府工作的要求，今年在商事制度改革方面再進(jìn)一步拓展成果，更好地為企業(yè)創(chuàng)立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。“張茅說(shuō)。

    假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益，嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。張茅表示，打擊假冒偽劣產(chǎn)品是市場(chǎng)監(jiān)管總局的職責(zé)。今年要重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作：第一，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是食品、藥品、兒童、老年人用品等重點(diǎn)領(lǐng)域。

    第二，要依法嚴(yán)格監(jiān)管和實(shí)行最嚴(yán)厲的懲罰，要在這方面創(chuàng)新一些制度，比如巨額懲罰制度、內(nèi)部舉報(bào)人制度，還有一項(xiàng)很重要的，就是沒(méi)收和全部銷毀被發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品，使得假冒偽劣制造者付出付不起的成本。

    第三，加強(qiáng)企業(yè)的自律和社會(huì)共治，完善社會(huì)信用體系，完善有關(guān)法律法規(guī)。假冒偽劣產(chǎn)品是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，要經(jīng)過(guò)我們不懈努力、打持久戰(zhàn)，逐步減少假冒偽劣，做到“天下少假”，讓消費(fèi)者少一分擔(dān)心，多一分放心。謝謝大家。

    市場(chǎng)監(jiān)管總局自從組建以來(lái)，國(guó)家的商事制度改革明顯加快，現(xiàn)在的營(yíng)商環(huán)境有了很大的改善。

    張茅介紹，去年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在機(jī)構(gòu)改革重新組建過(guò)程當(dāng)中，同時(shí)繼續(xù)大力推進(jìn)商事制度改革。最突出的內(nèi)容就是在企業(yè)的準(zhǔn)入方面，我們把企業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)節(jié)從7個(gè)變成4個(gè)，大大方便了企業(yè)的準(zhǔn)入。

    他進(jìn)一步介紹，去年我國(guó)新增市場(chǎng)主體2100萬(wàn)，增長(zhǎng)11%。商事制度改革以來(lái)，連續(xù)五年增長(zhǎng)幅度在兩位數(shù)以上，全國(guó)的市場(chǎng)主體達(dá)到了1.1億戶。去年每天新增企業(yè)1.84萬(wàn)戶，其中80%是服務(wù)業(yè)，特別是科研企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等等新業(yè)態(tài)，90%以上都是民營(yíng)企業(yè)。大量新企業(yè)的產(chǎn)生，對(duì)于推動(dòng)我們穩(wěn)就業(yè)、促稅收、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起到了積極的作用，也使得世行評(píng)價(jià)我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境有了較大幅度的增長(zhǎng)。去年在營(yíng)商環(huán)境的“第一項(xiàng)”——市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，我們國(guó)家進(jìn)入全球第28位，一年提高了65位，這是商事制度改革以來(lái)提高幅度最大的一年。

    在產(chǎn)品的準(zhǔn)入方面，產(chǎn)品準(zhǔn)入的許可由38類降到了24類，許可時(shí)間由60天降到9天，使得我們的產(chǎn)品能夠較快進(jìn)入市場(chǎng)。

    在食品、藥品、醫(yī)療器械的審批方面，簡(jiǎn)化了程序，在保證安全的前提下，提高了效率。同時(shí)，商標(biāo)審查周期按照《商標(biāo)法》規(guī)定，法定審查周期是9個(gè)月，2017年壓縮到7個(gè)月，去年進(jìn)一步壓縮到6個(gè)月，對(duì)于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起到了重要作用。