■本報兩會報道組 夏芳 余若晰

    2018年全國兩會，作為全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌的議案是打造生態(tài)循環(huán)模式，解決農(nóng)畜牧業(yè)廢棄物污染問題，有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時為消費者創(chuàng)造美好生活。

    2018年，冷友斌帶領的飛鶴乳業(yè)實現(xiàn)了百億目標，成為首個躋身百億俱樂部的中國奶粉品牌。

    在今年兩會上，冷友斌又帶來什么樣的建議呢？據(jù)《證券日報》記者了解，今年兩會上，冷友斌的兩項議案分別為：關于保護和恢復東北黑土地生態(tài)資源的建議和關于構建社會支持體系鼓勵生育的建議。

    冷友斌表示，黑土是世界公認的最肥沃的土壤，每形成一厘米厚黑土需要200年-400年。103萬平方公里的黑土區(qū)是大自然賜給我國東北地區(qū)的第一優(yōu)勢資源。也因此，東北地區(qū)在全國農(nóng)業(yè)版圖中地位舉足輕重，是中國最大的糧食生產(chǎn)基地和商品糧輸出基地，是國家糧食安全的“壓艙石”。

    而由于長期高強度開發(fā)，導致東北黑土地數(shù)量在減少、質(zhì)量在下降，直接影響糧食綜合生產(chǎn)能力提升、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和東北全面振興。

    東北黑土地退化成因復雜。

    冷友斌認為，目前我國東北黑土區(qū)面臨著變“瘦”、變“薄”、變“硬”、黑土內(nèi)澇問題突顯，在三江平原地區(qū)以及松嫩平原地勢低的土壤，質(zhì)地黏重，土壤排水、透水性差等問題。

    對此，冷友斌提出了以下建議：首先，科學設計、規(guī)劃先行，確立東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，明確將優(yōu)質(zhì)黑土地作為永久農(nóng)畜牧業(yè)用地。其次，大力支持東北地區(qū)農(nóng)畜牧業(yè)企業(yè)打造用養(yǎng)結合綠色生態(tài)循環(huán)模式，并進行大范圍推廣和應用。此外，加大對于保護黑土地資源的專項資金投入，借鑒“日本北海道”實施的“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)”策略，聚焦農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、鮮奶主省區(qū)，將黑龍江打造成為中國農(nóng)業(yè)特色省。

    除了上述關于黑土地存在的問題提出的建議，冷友斌還建議構建社會支持體系，鼓勵全面放開生育政策。

    冷友斌表示，近30年來，我國一直居于低生育水平國家行列。近年來人口老齡化明顯加速，全國60歲及以上老年人口自2013年超過2億人以來，每年增加1000萬人，占總人口比重16.7%，高于世界平均水平，而0—15歲人口比重低于世界平均水平。

    當前，中國生育率明顯下降，新增嬰幼兒數(shù)量逐年減少。生育政策逐年放開，并未迎來新生兒出生高峰。另外，針對新生兒家庭的社會支持體系不夠健全，恐婚恐生一族增加。生育痛苦指數(shù)高、撫養(yǎng)成本高、入園難、看護難是當前困擾我國許多育齡家庭、影響生育意愿的重要因素。

    針對上述存在的主要問題，冷友斌建議構建社會支持體系鼓勵生育，主要包括：全面放開生育政策，提高生育補貼，鼓勵生育。提高生育津貼，對不同地區(qū)實行差異化的個稅抵扣及經(jīng)濟補貼政策；給予0-3歲嬰幼兒家庭適量的奶粉補貼等。完善社會支持體系，促進生育率提高。包括提高生育福利、完善育幼配套服務、完善教育配套制度、加大醫(yī)療衛(wèi)生投入等多方面。為進一步降低家庭撫養(yǎng)成本，出臺針對母嬰行業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，繼而調(diào)控母嬰產(chǎn)品零售價格，減輕嬰幼兒養(yǎng)育壓力。