本報兩會報道組 劉萌

    3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在作政府工作報告時，就今年政府工作任務(wù)提出，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開放，壓減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

    近年來，隨著制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制清零，服務(wù)業(yè)成為我國擴(kuò)大高水平對外開放的重要著力點(diǎn)。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，是當(dāng)前穩(wěn)增長、促就業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略部署，旨在通過更高水平開放激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一吸納就業(yè)最廣、增長潛力最大的領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

    商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員宋思源對《證券日報》記者表示，我國已邁入高水平對外開放新階段，正從“商品要素流動型開放”向“制度型開放”縱深推進(jìn)，今年政府工作報告提出“以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域”，是我國在全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)背景下，推進(jìn)制度型開放的重要舉措，也是服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、培育外貿(mào)新動能的關(guān)鍵部署。

    “具體而言，進(jìn)一步擴(kuò)大增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，將吸引更多外資進(jìn)入高附加值服務(wù)環(huán)節(jié)，直接帶動電信數(shù)字化升級、生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)和高端醫(yī)療服務(wù)供給，創(chuàng)造大量專業(yè)技術(shù)崗位；有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開放，壓減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，則能降低外資進(jìn)入門檻、便利數(shù)據(jù)跨境流動，推動數(shù)字貿(mào)易、軟件服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等新興業(yè)態(tài)加速發(fā)展，為靈活就業(yè)和平臺經(jīng)濟(jì)提供更為廣闊的發(fā)展空間。”陳建偉表示。

    宋思源認(rèn)為，數(shù)字領(lǐng)域是全球經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，也是我國服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵領(lǐng)域。有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開放，將促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。此外，壓減負(fù)面清單意味著進(jìn)一步放寬跨境服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入限制，推動我國服務(wù)業(yè)與國際市場融合發(fā)展。

    今年政府工作報告還提出，建好國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)。宋思源表示，國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)是探索服務(wù)業(yè)開放新路徑、新模式的重要平臺。通過在示范區(qū)開展先行先試，積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，將更好為全國服務(wù)業(yè)開放形成示范和引領(lǐng)。