本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 吳曉璐

    3月6日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，近期，證監(jiān)會(huì)將推出兩項(xiàng)新舉措：

    第一項(xiàng)是深化創(chuàng)業(yè)板改革，總的考慮是進(jìn)一步突出創(chuàng)業(yè)板功能定位，更好支持包括新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    一是拓展制度的包容性、覆蓋面，準(zhǔn)備增設(shè)一套更加精準(zhǔn)、更為包容的上市標(biāo)準(zhǔn)，加力支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，也支持新型消費(fèi)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

    二是將科創(chuàng)板改革的有益經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到創(chuàng)業(yè)板，重點(diǎn)是在創(chuàng)業(yè)板推出對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)，特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)上有突破的企業(yè)實(shí)施IPO預(yù)先審閱，允許符合條件的在審企業(yè)面向老股東增資擴(kuò)股，優(yōu)化新股發(fā)行定價(jià)等改革舉措。

    三是全方位推動(dòng)提升創(chuàng)業(yè)板上市公司質(zhì)量。建立健全從推薦上市、遴選審核到全過(guò)程監(jiān)管的制度機(jī)制，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，深化創(chuàng)業(yè)板改革的總體方案已經(jīng)基本成型，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善擇機(jī)發(fā)布實(shí)施。

    第二項(xiàng)是優(yōu)化再融資機(jī)制。

    一是進(jìn)一步提升制度規(guī)則的包容性、適應(yīng)性，包括優(yōu)化戰(zhàn)略投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，便利社保、保險(xiǎn)、公募基金等中長(zhǎng)期資金參與。推出儲(chǔ)架發(fā)行，引導(dǎo)理性融資、有效融資，完善鎖價(jià)定增機(jī)制，推動(dòng)股票定增價(jià)格向市場(chǎng)價(jià)格靠攏，更好平衡上市公司與投資者之間的利益關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化再融資簡(jiǎn)易程序等。

    二是進(jìn)一步突出“扶優(yōu)、扶科”導(dǎo)向，對(duì)于治理和經(jīng)營(yíng)規(guī)范、市場(chǎng)認(rèn)可度高的優(yōu)質(zhì)上市公司，大幅提升審核效率，將現(xiàn)行科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步拓展到主板市場(chǎng)。

    三是進(jìn)一步加強(qiáng)再融資監(jiān)管。強(qiáng)化從預(yù)案披露、申報(bào)受理、審核注冊(cè)到募集資金使用的全過(guò)程監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲“忽悠式”再融資、違規(guī)變更募集資金用途等違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)好投資者的合法權(quán)益。

    “提高資本市場(chǎng)制度包容性、適應(yīng)性可以說(shuō)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。”吳清表示，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持循序漸進(jìn)，質(zhì)量?jī)?yōu)先，把好發(fā)行上市“入口關(guān)”，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”責(zé)任，嚴(yán)防“帶病申報(bào)”“一哄而上”，更好統(tǒng)籌投資融資協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)深化改革、提升功能與穩(wěn)定市場(chǎng)的良性互動(dòng)。

（編輯 上官夢(mèng)露）