本報兩會報道組 吳曉璐

    3月6日，十四屆全國人大四次會議舉行經(jīng)濟主題記者會。中國證監(jiān)會主席吳清在回答記者提問時表示，近期，證監(jiān)會將推出兩項新舉措：

    第一項是深化創(chuàng)業(yè)板改革，總的考慮是進一步突出創(chuàng)業(yè)板功能定位，更好支持包括新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    一是拓展制度的包容性、覆蓋面，準(zhǔn)備增設(shè)一套更加精準(zhǔn)、更為包容的上市標(biāo)準(zhǔn)，加力支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，也支持新型消費、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

    二是將科創(chuàng)板改革的有益經(jīng)驗復(fù)制推廣到創(chuàng)業(yè)板，重點是在創(chuàng)業(yè)板推出對符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)，特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)上有突破的企業(yè)實施IPO預(yù)先審閱，允許符合條件的在審企業(yè)面向老股東增資擴股，優(yōu)化新股發(fā)行定價等改革舉措。

    三是全方位推動提升創(chuàng)業(yè)板上市公司質(zhì)量。建立健全從推薦上市、遴選審核到全過程監(jiān)管的制度機制，更好服務(wù)地方經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展。目前，深化創(chuàng)業(yè)板改革的總體方案已經(jīng)基本成型，證監(jiān)會將進一步完善擇機發(fā)布實施。

    第二項是優(yōu)化再融資機制。

    一是進一步提升制度規(guī)則的包容性、適應(yīng)性，包括優(yōu)化戰(zhàn)略投資者認定標(biāo)準(zhǔn)，便利社保、保險、公募基金等中長期資金參與。推出儲架發(fā)行，引導(dǎo)理性融資、有效融資，完善鎖價定增機制，推動股票定增價格向市場價格靠攏，更好平衡上市公司與投資者之間的利益關(guān)系，進一步優(yōu)化再融資簡易程序等。

    二是進一步突出“扶優(yōu)、扶科”導(dǎo)向，對于治理和經(jīng)營規(guī)范、市場認可度高的優(yōu)質(zhì)上市公司，大幅提升審核效率，將現(xiàn)行科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”認定標(biāo)準(zhǔn)進一步拓展到主板市場。

    三是進一步加強再融資監(jiān)管。強化從預(yù)案披露、申報受理、審核注冊到募集資金使用的全過程監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲“忽悠式”再融資、違規(guī)變更募集資金用途等違法違規(guī)行為，切實保護好投資者的合法權(quán)益。

    “提高資本市場制度包容性、適應(yīng)性可以說是一項系統(tǒng)工程。”吳清表示，證監(jiān)會將堅持循序漸進，質(zhì)量優(yōu)先，把好發(fā)行上市“入口關(guān)”，壓實中介機構(gòu)“看門人”責(zé)任，嚴(yán)防“帶病申報”“一哄而上”，更好統(tǒng)籌投資融資協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)深化改革、提升功能與穩(wěn)定市場的良性互動。

（編輯 上官夢露）