大家保險總經理徐敬惠指出，互聯(lián)網保險作為近年來快速發(fā)展的新生業(yè)務模式，監(jiān)管機構不斷尋找業(yè)務創(chuàng)新和風險防范之間平衡點。

    大家保險總經理徐敬惠指出，互聯(lián)網保險作為近年來快速發(fā)展的新生業(yè)務模式，監(jiān)管機構不斷尋找業(yè)務創(chuàng)新和風險防范之間平衡點。

    21世紀經濟報道記者從銀保監(jiān)會獲悉，在銀保監(jiān)會2020年規(guī)章立法工作計劃中，涉及保險的共有14項。其中，《保險資產管理產品管理暫行辦法》《銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計管理制度》《銀行保險機構董事監(jiān)事履職評價辦法》《銀行保險機構應對突發(fā)事件金融服務管理辦法》的制定都在銀保監(jiān)會規(guī)劃中。

    除制定這4項監(jiān)管辦法外，銀保監(jiān)會還將修訂《互聯(lián)網保險業(yè)務監(jiān)管辦法》《再保險業(yè)務管理規(guī)定》《保險公司非壽險業(yè)務準備金管理辦法》《財產保險公司保險條款和保險費率管理辦法》《外資保險公司管理條例實施細則》《保險資產管理公司管理暫行規(guī)定》《保險公司償付能力管理規(guī)定》《銀行保險業(yè)信息科技風險管理辦法》《銀行業(yè)保險業(yè)新聞工作管理辦法》《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》。

    首提監(jiān)事履職評價

    在規(guī)劃制定的4項監(jiān)管辦法中，2020年3月，銀保監(jiān)會已經發(fā)布了《保險資產管理產品管理暫行辦法》，作為《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》配套政策，自2020年5月1日起施行。

    泰康資產總經理、首席執(zhí)行官段國圣表示，銀保監(jiān)會發(fā)布實施的《辦法》，既是落實資管新規(guī)、完善制度建設的重要一環(huán)，也是規(guī)范行業(yè)業(yè)務標準、賦予保險資管市場化定位、統(tǒng)一與其它資管機構起跑線的重要舉措，有利于行業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

    與此同時，原保監(jiān)會曾下發(fā)《保險統(tǒng)計管理規(guī)定》，銀保監(jiān)會成立之后則需要銀行業(yè)保險業(yè)統(tǒng)一的監(jiān)管統(tǒng)計管理制度。

    對于《銀行保險機構董事監(jiān)事履職評價辦法》的制定，銀保監(jiān)會納入了監(jiān)事履職評價，在行業(yè)尚屬首次。

    2019年11月，銀保監(jiān)會發(fā)布了《銀行保險機構公司治理監(jiān)管評估辦法》，從8個方面對銀行保險機構公司治理進行評估；2020年1月，銀保監(jiān)會出臺的《銀保監(jiān)會關于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》明確，到2025年，實現(xiàn)金融結構更加優(yōu)化，形成多層次、廣覆蓋、有差異的銀行保險機構體系。公司治理水平持續(xù)提升，基本建立中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度。

    此外，《銀行保險機構應對突發(fā)事件金融服務管理辦法》頗具現(xiàn)實意義。例如，在此次突如其來的疫情中，銀行保險機構積極行動，截至4月24日，保險行業(yè)抗疫專屬理賠累計19.08萬件，累計賠付金額3.997億元。人身險公司方面累計賠付2.6億元，財產險公司方面累計賠付1.39億元。行業(yè)向國際/境外捐款、捐物總額達3056.98萬元，捐贈物資主要集中在醫(yī)用防護配套物資，包括口罩、防護服、測試盒等。

    人保財險原執(zhí)行副總裁王和還認為，疫情過后，相信許多企業(yè)會開始關注營業(yè)中斷風險，保險業(yè)要注意引導社會需求，在認真總結開展“復工復產保險”取得的經驗，將應急產品“常態(tài)化”，通過營業(yè)中斷保險的安排，進一步提升企業(yè)的風險韌性。

    互聯(lián)網保險新規(guī)在途

    在修訂的10項監(jiān)管辦法中，《互聯(lián)網保險業(yè)務監(jiān)管辦法》備受關注。2019年12月，銀保監(jiān)會起草的《互聯(lián)網保險業(yè)務監(jiān)管辦法（征求意見稿）》向業(yè)內征求意見，其中定義“保險機構通過互聯(lián)網和自助終端設備銷售保險產品，消費者能夠獨立了解產品信息并自主完成投保行為的”屬于互聯(lián)網保險業(yè)務，并要求僅持牌機構自營平臺可從事保險銷售，“第三方網絡平臺”則作為“營銷宣傳合作機構”。

    隨著疫情影響下的大規(guī)模線上化服務切換，以及線上線下交替融合必將成為主要業(yè)務模式的趨勢下，監(jiān)管部門可以密切關注，全面評估，適時推出順應市場變化和行業(yè)轉型的監(jiān)管政策。

    《保險公司償付能力管理規(guī)定》的修訂醞釀多時。2017年10月，銀保監(jiān)會曾下發(fā)《保險公司償付能力管理規(guī)定（征求意見稿）》。征求意見稿規(guī)定，保險公司核心償付能力充足率、綜合償付能力充足率、風險綜合評級三個指標的達標標準分別為：核心償付能力充足率應不低于50%、綜合償付能力充足率應不低于100%、風險綜合評級應在B類及以上。三個指標均符合監(jiān)管要求的保險公司，為償付能力達標公司；任意一個指標不達標的，為償付能力不達標。

    在非現(xiàn)場核查方面，將核心償付能力充足率低于60%或綜合償付能力低于120%等償付能力風險較大的保險公司列入重點核查對象。

    國務院發(fā)展研究中心金融研究所教授朱俊生表示，償付能力是衡量保險公司財務狀況時必須考慮的基本指標，《保險公司償付能力管理規(guī)定》的修訂十分重要，可以更好地適應償二代監(jiān)管體系和行業(yè)風險防范的需要，進一步提升償付能力監(jiān)管能力。