本報記者 包興安

    近日，財政部公布了《財政部關(guān)于修改<代理記賬管理辦法>等2部部門規(guī)章的決定》（財政部令第98號，以下簡稱《決定》），對《代理記賬管理辦法》（財政部令第80號）和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財會字〔1996〕19號）進(jìn)行了修改。為便于各方面了解掌握《決定》有關(guān)內(nèi)容，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《決定》有關(guān)問題回答了記者提問。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《決定》對《代理記賬管理辦法》共修改10條，新增2條，主要是大力簡化了代理記賬資格申請材料，壓縮了法定審批時限，優(yōu)化代理記賬審批服務(wù)體驗；同時刪除了有關(guān)會計從業(yè)資格的規(guī)定，進(jìn)一步放寬主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的條件，激發(fā)市場主體活力。

    根據(jù)《決定》，代理記賬有關(guān)人員從業(yè)條件主要有兩方面變化：一是對代理記賬從業(yè)人員從業(yè)不再設(shè)置硬性門檻條件，代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員具有會計類專業(yè)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能，能夠獨立處理基本會計業(yè)務(wù)即可，并由代理記賬機構(gòu)對從業(yè)人員從業(yè)能力自主評價認(rèn)定。二是拓寬了主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的條件，“從事會計工作不少于三年”的人員可擔(dān)任主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。

    為了進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院減證便民、優(yōu)化服務(wù)的要求，《決定》規(guī)定了以下便民舉措：一是取消了申請材料中的各項證明，由有關(guān)人員出具書面承諾即可；二是大力壓縮代理記賬審批時限，在國務(wù)院“證照分離”改革將代理記賬資格審批時限從20個工作日壓縮到15個工作日的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮到10個工作日。

    為了進(jìn)一步營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場準(zhǔn)入環(huán)境，充分釋放市場活力，按照“放管結(jié)合”的要求，《決定》加強了事中事后監(jiān)管：一是根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“證照分離”改革中“告知承諾”有關(guān)做法的精神，明確由審批機關(guān)進(jìn)行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與有關(guān)承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并給予處罰。二是要求縣級以上人民政府財政部門開展“雙隨機一公開”方式檢查，并根據(jù)有關(guān)企業(yè)因違法受到處罰情況、其他部門移交的線索以及公民、法人或者其他組織的舉報等開展重點檢查。三是明確了以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得代理記賬資格、未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬、代理記賬機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人以及專職從業(yè)人員出具虛假材料等違法行為的法律責(zé)任。