修改58條增加28條

    本報記者 蘇詩鈺

    12月3日，記者從國家發(fā)改委獲悉，按照今年《政府工作報告》關于改革完善招投標制度的部署要求，為深化招投標領域“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、解決招投標市場存在的突出問題、促進經濟高質量發(fā)展，經過前期調研、專家論證、廣泛征求意見，國家發(fā)展改革委牽頭會同有關部門起草了《中華人民共和國招標投標法（修訂草案公開征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

    據悉，《征求意見稿》共8章，94條，對現(xiàn)行《招標投標法》修改58條，增加28條，刪除2條，維持8條不變。修訂內容主要涉及以下八個方面。一是推進招投標領域簡政放權。二是提高招投標公開透明度和規(guī)范化水平。三是落實招標人自主權。四是提高招投標效率。五是解決低質低價中標問題。六是充分發(fā)揮招投標促進高質量發(fā)展的政策功能。七是為招投標實踐發(fā)展提供法治保障。八是加強和創(chuàng)新招投標監(jiān)管。

    發(fā)改委指出，招投標制度是社會主義市場經濟體制的重要組成部分。《招標投標法》自2000年頒布實施以來，我國招投標事業(yè)取得長足發(fā)展，招投標市場不斷壯大，行政監(jiān)督管理體制逐步完善，招投標制度規(guī)則日趨完備。隨著實踐不斷發(fā)展，招投標領域出現(xiàn)了許多新情況、新問題。加快修訂《招標投標法》，一是優(yōu)化招投標市場營商環(huán)境的迫切需要。招投標市場存在的圍標串標、弄虛作假、排斥限制潛在投標人、低質低價中標等突出問題嚴重破壞公平競爭的市場環(huán)境，需要從提高公開透明度、完善評標制度、加強信用體系建設、強化行政監(jiān)督、加大違法行為懲處力度等方面加以解決。二是深化招投標領域“放管服”改革的迫切需要。當前招投標行政管理的重心尚未實現(xiàn)從事前審批核準向事中事后監(jiān)管的轉變，招標人主體責任落實不到位，招投標效率有待提高，需要進一步深化改革，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，降低制度性交易成本，同時切實強化監(jiān)管。三是更好發(fā)揮招投標政策功能的迫切需要。現(xiàn)行《招標投標法》對鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)約能源資源、生態(tài)環(huán)保缺乏有針對性的制度安排，低質低價中標等問題也不符合深化供給側結構性改革、促進制造業(yè)高質量發(fā)展等要求，需要完善相關制度設計，更好服務于國家相關政策的落實落地。四是推動招投標行業(yè)轉型升級和與國際規(guī)則接軌的迫切需要。