本報記者 劉萌

    7月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在國新辦舉行的2023年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上表示，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，上半年全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資5152億元，同比僅增長0.1%。

    曾衍德分析說，農(nóng)村投資空間巨大，也是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)的重要組成部分。從上半年的情況看，確實有一些情況不盡如人意。今年上半年的投資變化有兩個特點：一是畜牧業(yè)投資明顯下降。今年以來，生豬、生鮮乳、牛羊肉等價格下行，養(yǎng)殖效益下滑，養(yǎng)殖場戶投資積極性偏弱，畜牧業(yè)投資下降19.7%。二是民間投資積極性下降。上半年，民間投資占第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的六成左右，但民間投資下降了8%。

    “應(yīng)該看到，隨著城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級，肉蛋奶等消費持續(xù)增加，加上補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資空間是廣闊的。”曾衍德表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門采取有力措施，加大工作力度，努力擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。

    對此，曾衍德介紹了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下一步將重點抓好的三方面工作：

    第一，優(yōu)化財政投入穩(wěn)投資。重點是推動各地落實提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例要求，抓住發(fā)行地方政府專項債券的政策窗口，聚焦高標準農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，實施一批重大工程。

    第二，創(chuàng)新金融服務(wù)增投資。發(fā)揮好財政撬動作用，創(chuàng)新信貸擔保、政銀保擔聯(lián)動等投融資機制，帶動各類金融機構(gòu)加大信貸投入，重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮平臺服務(wù)作用。主要是搭建農(nóng)村金融服務(wù)平臺，發(fā)揮信貸直通車和融資項目庫作用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更多的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

    第三，撬動社會資本擴投資。通過創(chuàng)新投資機制，健全政府投資與社會資本投入聯(lián)動機制，引導(dǎo)社會資本按市場化原則更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。優(yōu)化營商環(huán)境。通過簡化行政審批程序，發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投資指南，強化金融、保險、用地等政策保障，引導(dǎo)社會資本有序進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

（編輯 田冬）