本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 吳曉璐

    3月5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告對(duì)資本市場(chǎng)作出具體部署。近日，全國(guó)人大代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)朱建弟在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，相較于去年，今年政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f的核心信號(hào)就是改革、強(qiáng)基和生態(tài)重塑，讓資金愿意投、有回報(bào)、退出容易，打造更健康、更持續(xù)的資本市場(chǎng)。

    圖為全國(guó)人大代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)朱建弟 吳曉璐/攝

    “這凸顯了資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)體系中地位提升，成為資源配置、價(jià)值發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)分散、財(cái)富管理的核心平臺(tái)。”朱建弟認(rèn)為，未來，資本市場(chǎng)改革將更加系統(tǒng)、更重人民性，讓居民共享發(fā)展紅利、促進(jìn)財(cái)富增長(zhǎng)與消費(fèi)提振。對(duì)比去年，今年政府工作報(bào)告對(duì)資本市場(chǎng)在以下幾個(gè)關(guān)鍵表述上有調(diào)整：

    一是從去年的“大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市”到今年的“進(jìn)一步健全中長(zhǎng)期資金入市機(jī)制”，這標(biāo)志著政策重點(diǎn)不再是簡(jiǎn)單的規(guī)模導(dǎo)向，而是轉(zhuǎn)向解決中長(zhǎng)期資金“愿意來、留得住”的制度堵點(diǎn)，如優(yōu)化長(zhǎng)周期考核，構(gòu)建“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”的良性生態(tài)。

    二是時(shí)隔多年，再次提及投資者保護(hù)。今年政府工作報(bào)告提出，“完善投資者保護(hù)制度”。這是今年最受關(guān)注的信號(hào)之一，意味著市場(chǎng)重心正從融資端轉(zhuǎn)向投融資并重。保護(hù)投資者要通過強(qiáng)化信息披露，嚴(yán)打違法違規(guī)行為，健全集體訴訟等制度等，讓投資者投得放心，有獲得感。

    三是新增“拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金退出渠道”。直面一級(jí)市場(chǎng)“退出難”這一核心痛點(diǎn)，打通“投資—退出—再投資”循環(huán)，讓私募股權(quán)和創(chuàng)投基金敢于投向早期的硬科技項(xiàng)目，從源頭上為科技創(chuàng)新注入活水。

    四是刪除穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。但這并非不重視穩(wěn)定，而是經(jīng)過一年多的綜合施策，市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性已提升，政策重心得以從應(yīng)急式的“穩(wěn)”轉(zhuǎn)向制度性的“建”。

    五是再提“提高直接融資、股權(quán)融資比重”。這是繼2019年之后，提高直接融資、股權(quán)融資比重再一次寫入政府工作報(bào)告。2019年《政府工作報(bào)告》提出，“提高直接融資特別是股權(quán)融資比重”。在“十五五”開局重提這一目標(biāo)，從融資平臺(tái)到資源配置核心，資本市場(chǎng)被賦予了服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的使命，這要求資金精準(zhǔn)流向集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，讓資本市場(chǎng)成為新動(dòng)能的“助推器”。

（編輯 孫倩）