昨日，滬深證券交易所發(fā)布施行《公開募集基礎設施證券投資基金（REITs）規(guī)則適用指引第4號——保障性租賃住房》，對保障性租賃住房試點發(fā)行基礎設施REITs進行規(guī)范和引導。

    《指引》提出，本指引所稱保障性租賃住房基礎設施基金、保障性租賃住房基礎設施資產(chǎn)支持證券，是指以保障性租賃住房作為基礎設施項目，且符合《基礎設施基金指引》規(guī)定的基金產(chǎn)品及資產(chǎn)支持證券。

    原始權益人應當為開展保障性租賃住房業(yè)務的獨立法人主體，不得開展商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務。鼓勵專業(yè)化、規(guī)模化的住房租賃企業(yè)開展保障性租賃住房基礎設施基金試點。原始權益人不得以租賃住房等名義，為非租賃住房等房地產(chǎn)開發(fā)項目變相融資，或者變相規(guī)避房地產(chǎn)調控要求。

    基礎設施項目運營時間原則上不低于3年。運營時間不滿3年的，項目應當滿足基礎設施基金上市要求、符合市場預期、確保風險可控，且已能夠實現(xiàn)長期穩(wěn)定的收益。原始權益人通過轉讓保障性租賃住房項目取得的凈回收資金，應當優(yōu)先用于保障性租賃住房項目建設。確無可投資的保障性租賃住房項目的，可以用于其他基礎設施補短板重點領域項目建設。

    原始權益人應當對回收資金用途作出承諾。原始權益人控股股東或者其關聯(lián)方的業(yè)務范圍涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的，原始權益人應當建立并落實回收資金管理制度，實行嚴格閉環(huán)管理，確保凈回收資金用于新的基礎設施補短板重點領域項目建設，切實防范回收資金流入商品住宅或商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)領域。

    《指引》的發(fā)布，是滬深交易所積極推動REITs市場平穩(wěn)健康發(fā)展、通過金融支持保障性租賃住房市場建設的重要舉措。一是助力保障性租賃住房領域盤活存量資產(chǎn)，促進投融資良性循環(huán)。二是促進保障性租賃住房領域專業(yè)化發(fā)展。三是堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴格落實國家房地產(chǎn)調控政策要求。四是強調回收資金管理，壓實參與機構責任。