本報兩會報道組 金婉霞

    近年來，我國持續(xù)擴大免簽“朋友圈”，入境游市場呈現(xiàn)強勁復蘇態(tài)勢。國家移民管理局最新數(shù)據(jù)顯示，2025年全年免簽入境外國人達3008萬人次，同比增長49.5%。

    全國政協(xié)委員、春秋航空股份有限公司（以下簡稱“春秋航空”）董事長王煜注意到，入境游仍存在一些不便之處。“免簽政策的成效有目共睹，但從航旅一線實踐來看，政策落地的‘最后一公里’仍有堵點。”王煜對《證券日報》記者表示，通過走訪調(diào)研國內(nèi)旅行社、航旅企業(yè)一線操作人員，結(jié)合春秋航空多年的運營經(jīng)驗，他梳理出了當前入境游發(fā)展的三大問題。

    其一，政策在海外的宣傳力度不足，認知度有待提升。王煜表示，目前我國簽證便利化政策的宣傳多集中在國內(nèi)媒體，在國外社交平臺的推廣力度明顯不足。“從部分中國旅行社一線操作反饋來看，近八成來咨詢的歐美游客、當?shù)芈眯猩缂靶袠I(yè)協(xié)會，仍不了解中國已實施的免簽政策。”王煜提到，有必要加大“簽證便利化”政策海外宣傳力度，提升該政策在海外的知曉度。比如，針對海外年輕群體，王煜建議可通過實施“入境游內(nèi)容創(chuàng)造者扶持計劃”，鼓勵其分享中國簽證便利性、旅游真實體驗等，使免簽政策在目標國發(fā)揮出最大效用。

    其二，在熱門邊境旅游城市，目前免簽口岸的數(shù)量仍存在進一步開放、擴大的必要性。王煜舉例稱，按照現(xiàn)行規(guī)定，過境免簽必須要中轉(zhuǎn)第三國，而第三國的入境機票或鐵路票憑證被作為是否符合該規(guī)定的憑證。“如果游客經(jīng)泰國曼谷飛我國廣西壯族自治區(qū)南寧市入境，再搭乘飛機或火車入境越南河內(nèi)，這是符合免簽入境規(guī)定的。但若游客在入境南寧后，經(jīng)南寧東興口岸公路赴越南河內(nèi)，則不符合規(guī)定了。”王煜表示，從實踐看，外國游客普遍對此較為困惑，往往因擔心違規(guī)而選擇前往周邊其他國家，造成了游客分流。對此，王煜建議，除航空口岸外，增加更多中國至周邊國家的鐵路、公路、水路口岸作為過境通道，讓“免簽流量”從空中延伸至陸地和海上，真正實現(xiàn)入境便利的全覆蓋。

    其三，與日本、韓國、泰國等周邊國家相比，我國免簽政策門檻仍有優(yōu)化空間。國際游客尤其是歐美長途游客，是各國入境游的一大消費群體。王煜注意到，許多歐美游客的假期較長，他們在選擇目的地時，往往更傾向于停留時間更長、政策更寬松的國家。對比來看，日本、韓國、泰國等周邊國家普遍對歐美游客實行21天至90天的免簽政策，對這些游客的吸引力也更明顯。“在確保國家安全和邊境管理的前提下，建議繼續(xù)擴大免簽國范圍。”王煜表示。

    入境游不僅是文旅消費的重要組成部分，更是中外文化交流、經(jīng)貿(mào)合作的重要橋梁?！蹲C券日報》記者注意到，此次也是王煜自2019年以來第七次圍繞入境游相關(guān)話題建言獻策。王煜表示，未來將繼續(xù)立足行業(yè)一線，持續(xù)關(guān)注入境游政策落地情況，積極建言獻策，推動我國入境游市場持續(xù)健康發(fā)展，為中外人員交流交往暢通貢獻力量。

（編輯 上官夢露）