10月30日晚間，證監(jiān)會發(fā)布了北交所主要制度規(guī)則，并明確了基礎制度的生效日期為11月15日施行。

    這也意味著正常情況下，北交所將于11月15日開市。

    隨后，北交所也連續(xù)發(fā)布了上市與審核4件基本業(yè)務規(guī)則及6件配套細則和指引。相關業(yè)務規(guī)則均自2021年11月15日起施行。

    據(jù)悉，北交所相關業(yè)務規(guī)則的發(fā)布不影響精選層受理、審查、發(fā)行及掛牌等工作。北交所開市前，全國股轉(zhuǎn)公司將繼續(xù)按照現(xiàn)行精選層掛牌審查相關規(guī)則開展各項工作，項目審查不停擺，發(fā)行節(jié)奏不中斷。

    北交所開市后，全國股轉(zhuǎn)公司精選層在審項目，將平移至北交所，繼續(xù)履行審核、注冊等后續(xù)程序。

    轉(zhuǎn)由保薦機構(gòu)履行持續(xù)督導職能

    具體來看，4件基本業(yè)務規(guī)則包括：

    《北京證券交易所股票上市規(guī)則》

    《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并上市審核規(guī)則》

    《北京證券交易所上市公司證券發(fā)行上市審核規(guī)則》

    《北京證券交易所上市公司重大資產(chǎn)重組審核規(guī)則》。

    6件配套細則和指引包括：

    《北京證券交易所上市委員會管理細則》

    《北京證券交易所證券發(fā)行上市保薦業(yè)務管理細則》

    《北京證券交易所證券發(fā)行與承銷管理細則》

    《北京證券交易所上市公司向特定對象發(fā)行優(yōu)先股業(yè)務細則》

    《北京證券交易所上市公司向特定對象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券業(yè)務細則》

    《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第1號——獨立董事》。

    據(jù)悉，上述業(yè)務規(guī)則在公開征求意見過程中，市場針對公開發(fā)行并上市、上市公司融資并購業(yè)務規(guī)則提出了一些規(guī)則細化、適用方面的問題，北交所將在后續(xù)相關配套細則、指引和指南中予以明確。

    其中，在上市公司持續(xù)監(jiān)管方面，制度要求與現(xiàn)行上市公司主要監(jiān)管安排接軌，不再實行主辦券商制度，由保薦機構(gòu)履行規(guī)定期限的持續(xù)督導。同時，充分考慮創(chuàng)新型中小企業(yè)的經(jīng)營特點和發(fā)展規(guī)律，強化公司自治和市場約束。

    以《北京證券交易所股票上市規(guī)則》為例，正式稿相較征求意見稿作出了以下四方面調(diào)整：

    一是明確上市負面清單中未按期披露定期報告的影響期要求，即申報前36個月內(nèi)未按規(guī)定披露年度報告、中期報告的，不得在北京證券交易所發(fā)行上市。

    二是進一步壓實保薦機構(gòu)責任，適當延長保薦機構(gòu)持續(xù)督導期，發(fā)行上市和再融資的持續(xù)督導期延長至3年和2年。

    三是保持制度延續(xù)性，明確新三板掛牌期間依法實施的股權(quán)激勵可在北京證券交易所上市后繼續(xù)實施，限售、行權(quán)等安排保持不變。

    四是為防止公司通過披露不可信的財務報告規(guī)避財務類強制退市，在保持財務類退市指標總體不交叉適用的前提下，對審計報告類型適當從嚴要求。

    值得一提的是，按照上述業(yè)務規(guī)則，北交所不再實施主辦券商持續(xù)督導制度。在上市公司信息披露和日常業(yè)務辦理方面，北交所將借鑒滬深交易所的成熟經(jīng)驗，對信息披露管理機制進行優(yōu)化調(diào)整，強化上市公司的信息披露主體責任。

    開市初期打新仍采用全額資金繳付機制

    除在上市規(guī)則中進行了相對細致的修改外，北交所發(fā)行承銷制度也較精選層有所不同。

    具體看《北京證券交易所證券發(fā)行與承銷管理細則》可以發(fā)現(xiàn)，北交所設立后，融資工具不斷豐富，上市公司發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)債等均納入發(fā)行承銷規(guī)則適用范圍，同時配套增加了上市公司再融資的要求。另外，新規(guī)還特別調(diào)整了余股配售規(guī)則，將余股配售規(guī)則由“按時間優(yōu)先”調(diào)整為“按申購數(shù)量優(yōu)先，數(shù)量相同的時間優(yōu)先”，緩解投資者集中申購壓力。

    對于投資者關注的“打新”環(huán)節(jié)，新規(guī)中也明確，北交所設立初期，公開發(fā)行并上市網(wǎng)上申購仍采用全額資金繳付機制。但監(jiān)管層也同時表示，后期將根據(jù)制度運行情況和市場需求擇機選用保證金申購、市值申購或其他申購方式，促進公開發(fā)行順利實施，維護市場平穩(wěn)運行。

    值得一提的是，此前即有消息稱，北交所擬推出可轉(zhuǎn)債業(yè)務，已修訂交易支持平臺數(shù)據(jù)接口規(guī)范。而此次北交所發(fā)布的十項業(yè)務規(guī)則中正包含了《北京證券交易所上市公司向特定對象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券業(yè)務細則》。

    9月3日，證監(jiān)會就曾在就北交所有關基礎制度安排向社會公開征求意見時表示，將在北交所實行靈活、多元的持續(xù)融資制度。緊緊圍繞創(chuàng)新型中小企業(yè)需求，總結(jié)精選層建設的實踐經(jīng)驗，進一步夯實“小額、快速、靈活、多元”的再融資制度。在融資品種上，形成普通股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等較為豐富的權(quán)益融資工具，進一步貼合中小企業(yè)實際需要。

    此次發(fā)布的《北京證券交易所上市公司向特定對象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券業(yè)務細則》正是構(gòu)建北交所靈活、多元的持續(xù)融資制度的關鍵一步。

    其中，定向可轉(zhuǎn)債發(fā)行方面，新規(guī)明確北交所定向可轉(zhuǎn)債的發(fā)行需具有證券承銷和保薦業(yè)務資格的證券公司承銷與保薦，轉(zhuǎn)股價格應當不低于認購邀請書發(fā)出前20個交易日上市公司股票交易均價和前一個交易日的均價。

    轉(zhuǎn)讓方面，要求參與可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)讓的投資者應當符合北交所關于股票投資者適當性要求，明確了定向可轉(zhuǎn)債采用全價轉(zhuǎn)讓方式并實行當日回轉(zhuǎn)，投資者可采用成交確認委托等方式委托北交所會員買賣可轉(zhuǎn)債。

    存續(xù)期業(yè)務辦理方面，明確可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)股的，所轉(zhuǎn)股票自可轉(zhuǎn)債發(fā)行結(jié)束之日起18個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)股來源包括增發(fā)股份和回購股份，同時明確了贖回與回售的實施程序及信息披露要求。