本報記者 張薌逸

    4月28日，中共中央政治局召開會議（以下簡稱“會議”），分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議提出，“要有效防范化解重點領(lǐng)域風險。努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，扎實推進城市更新”。

    受訪專家認為，會議在“房地產(chǎn)市場”與“城市更新”兩個維度上分別明確了“努力穩(wěn)定”與“扎實推進”的導(dǎo)向。這既肯定了前期工作的階段性成果，也反映出當前市場仍存在一定壓力。未來，預(yù)計各地將繼續(xù)側(cè)重落實此前已經(jīng)部署的各項支持政策，因城施策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。此外，完善城市更新配套的金融、財稅、土地等政策也將是著力點。

    努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場

    今年以來，各地持續(xù)著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。據(jù)中指研究院統(tǒng)計，截至4月27日，年內(nèi)全國各地出臺房地產(chǎn)相關(guān)政策已超300條，頻次明顯高于去年同期。在需求端，優(yōu)化公積金政策、發(fā)放購房補貼（含購房貸款貼息）、支持住房“以舊換新”等均是重要方向；供給端則側(cè)重于完善“好房子”建設(shè)配套政策、收購存量商品房和存量閑置土地等。

    3月份以來，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)“小陽春”行情，銷售情況邊際改善。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，3月份，70個大中城市中，一線城市商品住宅銷售價格環(huán)比上漲，二三線城市環(huán)比降幅收窄或相同。新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比上漲城市個數(shù)均比2月份增加。

    4月份，重點城市二手房交易活躍度保持較高水平。中指研究院數(shù)據(jù)顯示，截至4月27日，北京二手房累計成交1.54萬套，同比增長約15%，上海二手房累計成交2.59萬套，同比增長約22%。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進分析稱，當前部分城市二手房成交量出現(xiàn)邊際改善，顯示出市場在二手房領(lǐng)域具有活躍度。然而，新房市場整體表現(xiàn)偏弱，企業(yè)端的投資、新開工等指標依然面臨壓力。“努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”既是對前期政策在“穩(wěn)市場”方面取得成效的肯定，也反映出后續(xù)政策仍需持續(xù)發(fā)力。

    廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《證券日報》記者表示，3月份一線城市新房、二手房價格環(huán)比回升，但回升態(tài)勢的持續(xù)性有待觀察。同時，在熱門城市中，近郊和遠郊二手房以價換量、中心區(qū)高品質(zhì)住房去化速度慢等現(xiàn)象也值得關(guān)注，需要政策層面進一步發(fā)力。

    “在當前市場環(huán)境下，房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定對于宏觀經(jīng)濟運行至關(guān)重要。”嚴躍進認為，預(yù)計未來政策層面仍將圍繞去庫存、保交房、促進新房二手房市場聯(lián)動、存量盤活等方向進行部署。

    實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展

    城市更新是當前和今后一個時期城市工作的重要抓手。今年的《政府工作報告》提出“高質(zhì)量推進城市更新”。

    “中長期來看，房地產(chǎn)市場能否穩(wěn)定，關(guān)鍵看城市更新的進度和效果。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場與城市更新工作將結(jié)合起來推進。”李宇嘉分析稱，城市更新通過補短板、強弱項，提升老舊小區(qū)、社區(qū)、住房的使用價值，提升存量房供給質(zhì)量、交易活躍度，從而夯實價格基礎(chǔ)，帶動“以舊換新”，這是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的重要路徑。

    近年來，各地發(fā)力推進城市更新，開展城市基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升、完整社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、歷史文化街區(qū)更新改造及活化利用等工作，取得了積極成效。

    中央財政資金也持續(xù)為城市更新提供支持。2024年至2025年，中央財政支持城市更新的城市已達35個。

    財政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳日前發(fā)布的《關(guān)于開展2026年度中央財政支持實施城市更新行動的通知》明確，2026年中央財政繼續(xù)支持部分城市實施城市更新行動，開展相對集中聯(lián)片的重點樣板片區(qū)建設(shè)和可持續(xù)的城市更新機制建設(shè)，進一步突出投資和消費相結(jié)合、投資于物和投資于人相結(jié)合，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，解決人民群眾的急難愁盼問題，實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

    “城市更新是一項系統(tǒng)工程，涉及城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活改善等多個方面。”嚴躍進表示，“扎實推進城市更新”突出了城市更新工作的長期性和質(zhì)量導(dǎo)向。各地要在項目推進中注重實際效果，防止形式主義，真正實現(xiàn)城市品質(zhì)提升與內(nèi)需釋放的聯(lián)動。