本報(bào)記者 張薌逸

    在“控增量、去庫存、優(yōu)供給”的政策背景下，收購存量商品房正成為各地穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、優(yōu)化住房供給的重要抓手。近期，多地進(jìn)一步完善配套政策，推動存量商品房收購工作加快落地。

    5月13日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等九部門聯(lián)合印發(fā)的《湖南省進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（以下簡稱“新湘十條”）提出，支持各地利用地方政府專項(xiàng)債收購存量商品房用作保障性住房、人才房、青年公寓等。

    近年來，各地持續(xù)推進(jìn)收購存量商品房工作，資金來源與房源用途不斷拓寬。例如，在資金方面，各地多以地方政府專項(xiàng)債券（以下簡稱“專項(xiàng)債券”）、保障性住房再貸款、商業(yè)銀行貸款等作為收購存量商品房的資金來源。

    據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，截至2026年3月末，全國累計(jì)發(fā)行用于收購存量商品房的專項(xiàng)債券超60億元，收購存量商品房約1.3萬套，建筑面積超100萬平方米。

    值得注意的是，當(dāng)前多地支持經(jīng)營主體通過發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等方式，多渠道籌集收購存量商品房資金。

    例如，“新湘十條”提出，支持符合條件的保障性租賃住房、長租房等租賃資產(chǎn)發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金等金融產(chǎn)品，推動租賃資產(chǎn)證券化；天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等11個(gè)部門4月30日印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化本市房地產(chǎn)市場供給促進(jìn)住房消費(fèi)的通知》提出，鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)等經(jīng)營主體多渠道籌集資金，依法收購存量商品房用作租賃住房。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示，當(dāng)前收購存量商品房工作已有專項(xiàng)債券、銀行貸款、專項(xiàng)借款、REITs、財(cái)政補(bǔ)貼等多種資金來源。這不僅為收購提供了資金支持，也有助于搭建“投融管退”的運(yùn)作機(jī)制，對于做大做強(qiáng)市場、探索新的機(jī)制都具有重要意義。

    在拓寬資金來源的同時(shí)，各地也進(jìn)一步豐富已收購房源用途。

    例如，5月2日，蘇州發(fā)布《進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干舉措》，鼓勵(lì)國有企業(yè)、社會資本收購存量商品房用作保障性住房及人才住房、青年公寓、養(yǎng)老公寓等；支持實(shí)施搬遷的工業(yè)企業(yè)，可按照價(jià)值相當(dāng)?shù)脑瓌t，調(diào)換存量商品房進(jìn)行安置。

    “存量商品房收購后的用途，一是拓寬至宿舍、人才房、青年公寓、養(yǎng)老公寓等新居住業(yè)態(tài)；二是發(fā)展醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、酒店、康養(yǎng)、文旅、學(xué)生宿舍等民生用途。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《證券日報(bào)》記者表示，樓市進(jìn)入存量時(shí)代后，對于新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)帶來的物業(yè)需求，首先考慮的就是如何盤活存量，將存量供給與新增需求匹配起來，而不是新增建設(shè)。

    嚴(yán)躍進(jìn)建議，后續(xù)各地應(yīng)更加注重先摸排保障性住房、人才房、安置房的需求缺口，再匹配收購房源的地段與戶型。同時(shí)，還需要結(jié)合新的場景去挖掘需求，結(jié)合當(dāng)前內(nèi)需提振的大背景，圍繞住房空間需求進(jìn)行深度挖掘。